Вчера Нефтяной клуб Санкт-Петербурга провел пресс-конференцию, на которой подверг резкой критике федеральный закон, принятый Госдумой 1 июля. Документ начнет действовать с 1 января 2003 года и носит, по мнению участников пресс-конференции, антипосреднический характер (прослойка оптовиков между заводом-изготовителем и потребителем просто ликвидируется). В случае вступления закона в силу нефтяники предрекают топливному рынку передел собственности, хаос и уничтожение малых и средних предпринимателей. Цена бензина А-92 при этом может вырасти до 17 рублей за литр.
Сейчас для того, чтобы заниматься оптово-розничной реализацией бензина, необходимо получить соответствующую лицензию. С начала нового года такой бумаги будет недостаточно. Согласно принятому закону, 1 января 2003 года все торговцы топливом должны будут обзавестись в налоговой инспекции свидетельством о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами. Для того чтобы стать владельцем искомой бумаги, необходимо иметь собственные нефтехранилища и АЗС. По данным Нефтяного клуба, в настоящее время около 90% оптовых операторов топлива не имеют собственной инфраструктуры, достаточной для получения свидетельства. Помимо этого, для усиления контроля налоговых органов за финансовыми нефтепотоками закон предполагает новую схему уплаты акцизов. Теперь каждый контрагент цепочки реализации нефтепродуктов платит сумму акциза целиком с последующим его возвратом или зачетом при получении от покупателя соответствующих документов. Нефтяники считают, что это неправильно, так как покупатель может ошибиться в составлении бумаг и продавец ни при каких обстоятельствах не вернет уплаченные акцизы. Кроме того, акциз в размере 3 тысяч рублей за тонну бензина придется платить сразу по факту его покупки. Сейчас многие компании продают бензин, получая его на комиссию. "Мы берем бензин дней на 20, продаем его, а затем рассчитываемся с продавцом", — сообщил гендиректор ЗАО "Петербургская топливная компания" Вячеслав Шалин. Следуя логике участников Нефтяного клуба, выходит, что закон разрушит сразу два вида бизнеса: сдачу внаем бензоколонок и их эксплуатацию.
Кроме того, на пресс-конференции было обещано резкое повышение цен на бензин — до 17 рублей за литр. Мотивируется это необходимостью кредитования собственного бюджета. Правда, Нефтяной клуб предусматривает еще один вариант. "90% продавцов просто уйдет с рынка", — заявил вчера первый заместитель президента Российского топливного союза Олег Ашихмин. Представители некрупной розницы также выступили в поддержку посредников. "Сразу видно, что авторы закона руководствовались виртуальной картиной бизнеса. У меня всего 5 заправок. Ни один крупный завод не станет заключать со мной договоров: им это просто неинтересно. Напротив, для оптовиков-посредников я желанный клиент. В итоге мне предложат продать бизнес и перекрасят мои заправки, например, в цвета 'ЛУКОЙЛа'", — с горечью заявил вчера гендиректор ЗАО "Баррель" Николай Станиславский.
По мнению нефтяников, закон на руку лишь вертикально интегрированным компаниям, имеющим в своем активе все необходимые компоненты для производства, хранения и сбыта бензина розничным покупателям. В Петербурге к такому классу нефтетрейдеров можно отнести следующих: "ЛУКОЙЛ" (8% местного рынка АЗС), "Башнефть" (1,8%), "Славнефть" (15%), "Сибнефть" (с учетом приобретения "Фаэтона" — 20%), "Сургутнефтегаз" (4%). Всем остальным, по мрачному прогнозу Нефтяного клуба, места на рынке не останется. И кстати, ни одна из этих компаний пока не делала официальных прогнозов относительно стоимости бензина после 1 января.
Пытаясь защитить операторский бизнес малой и средней руки, Нефтяной клуб обратился к губернатору Владимиру Яковлеву, председателю ЗакСа Сергею Тарасову, полпреду Виктору Черкесову с просьбой внести ряд дополнений и изменений в налоговое законодательство и вынести их на обсуждение Госдумы. Особого оптимизма при этом никто не испытывает. "Еще ни разу до начала действия какого-либо закона в него не вносились поправки. Надо реально смотреть на вещи. Будет повышение цен", — заявил вчера Вячеслав Шалин.
БОРИС ГОРЛИН