Нижний Новгород из-за проблем с качеством проектно-сметной документации не смог в 2022 году войти в федеральную программу капитального ремонта школ. На совместном заседании нижегородские депутаты всех уровней узнали, что администрация Нижнего Новгорода, в отличие от других муниципалитетов, не подготовила ни одного проекта по капремонту школ для получения софинансирования. По этой причине народные избранники предложили передать полномочия по разработке проектной документации для ремонта школ на уровень областного минстроя, а также разработать подробный план по ремонту школ региона до 2025 года — срока окончания полномочий нынешнего созыва заксобрания.
Проекто-сметная документация не первый год становится проблемой при проведении капремонта школ Нижнего Новгорода
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Проекто-сметная документация не первый год становится проблемой при проведении капремонта школ Нижнего Новгорода
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В нижегородском центре современного искусства «Арсенал» прошло совместное совещание депутатов городской думы, заксобрания Нижегородской области и Госдумы РФ при участии руководителей города, главы областного минобразования Ольги Петровой. Одной из тем стали проблемы с капитальным ремонтом средних школ. Как ранее писал «Ъ-Приволжье», из-за низкого качества подготовки проектно-сметной документации (ПСД) в 2021 году в Нижнем Новгороде не был в срок завершен капремонт трех школ. В школах №167 и №73 просто забыли спроектировать замену инженерных сетей, вентиляции и пожарной сигнализации. В этом году пришлось доделывать необходимые работы, нанимая других подрядчиков.
По словам Ольги Петровой, региональные власти рассчитывают на дополнительный отбор заявок по федеральной программе капремонта школ, потому что в 2022 году в нее из-за отсутствия готовой ПСД не смогла войти ни одна из школ Нижнего Новгорода.
При этом в программу попали 20 образовательных учреждений из других муниципалитетов. Всего на капремонт школ в регионе в этом году выделено 1,6 млрд руб. из бюджетов всех уровней. Из этих средств на Нижний Новгород приходится 12%, чуть более 200 млн руб.
Депутатов эта информация расстроила. «Очень неприятно слышать, что ни одна из школ Нижнего не попала в федеральную программу капремонта. Я не думаю, что у городской администрации меньше компетентных специалистов, чем в районах области, чтобы подготовить необходимую документацию», — заметил депутат заксобрания Владимир Солдатенков.
Впрочем, выяснять причины у присутствующего в зале мэра Нижнего Новгорода Юрия Шалабаева и его подчиненных никто из депутатов не стал.
Знакомый с ситуацией собеседник «Ъ-Приволжье» в администрации города рассказал, что у мэрии есть ряд готовых старых проектов по школам, подготовленных сторонними подрядчиками. Эти проекты низкого качества, поэтому городская администрация в 2022 году решила не посылать их на конкурсный отбор, чтобы «не позориться» и не получать официальный отказ.
Председатель комитета заксобрания по социальным вопросам Наталья Смотракова заявила, что депутатская рабочая группа проанализировала эту проблему и предложила правительству региона передать полномочия по подготовке техзаданий и ПСД областному минстрою.
«У муниципалитетов это не получается. Будет грамотно и актуально, если профессиональное министерство станет заказчиком документации, а то некоторые органы МСУ деньги тратят, а результат не достигается», — отметила госпожа Смотракова.
«А вы с минстроем разговаривали, хотят ли они?» — вступил в диалог мэр Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев. По его словам, город постепенно отказывается от услуг частных проектировщиков, сбивающих цену на госзакупках. «Вместо этого мэрия загружает работой МБУ „Нижегородгражданпроект“, развивая его компетенцию. Пока это больше касается проектов благоустройства общественных пространств, но и за школы муниципальные проектировщики тоже взялись», — пояснил мэр.
Депутаты постарались перевести разговор в позитивное русло, вспомнив, что именно Нижегородская область в 2019 году была зачинателем программы капремонта школ. В итоге участники совещания решили, что в ближайшие месяц-два нужно актуализировать планы и сроки по капремонту школ.
Владимир Солдатенков предложил расписать план работ до 2025 года, когда у нынешнего состава заксобрания истекает срок полномочий, и жестко контролировать его исполнение.
Из доклада директора городского депстроя Ильи Гора следовало, что в 2023 году в Нижнем Новгороде планируется начать ремонт в пяти школах, при этом затратные комплексные капитальные ремонты запланированы в школах №99 и №48, их стоимость работ предварительно составит 165 млн и 279 млн руб. соответственно. 48-я школа является самой крупной в Приокском районе, о необходимости ее капремонта начали говорить еще в городской думе созыва 2010–2015 годов.
Через 10 лет дело дошло до разработки проектно-сметной документации, которая уже проходит госэкспертизу.
Позже, на заседании думской комиссии по строительству, депутаты вновь вспомнили прошедшее на совместном совещании обсуждение и попросили, чтобы подготовку документации чаще поручали «Нижегородгражданпроекту», а не частным подрядчикам. В министерстве строительства Нижегородской области уточнили, что вопрос создания региональных служб единых заказчиков в сфере строительства в настоящее время рассматривается на федеральном уровне. Подведомственный минстрою «Нижегородстройзаказчик» осуществил проектирование и построил две школы в Новинках и детский сад. «При необходимости и реализации организационно-штатных мероприятий “Нижегородстройзаказчик” может выполнять функции заказчика по проектированию строительства в том числе и муниципальных социальных объектов», – считают в министерстве.