Сколько работать дней

Вчера в Уставном суде (УС) Петербурга слушалось очередное дело о сроке властных полномочий. На сей раз речь шла не о губернаторских перевыборах, а о депутатских. Законодательное собрание города обратилось в УС с просьбой объяснить, до каких пор сохраняются нынешние полномочия каждого из депутатов по отдельности и ЗакСа второго созыва в целом. Причем ответ нужен как можно скорее — до декабрьских парламентских выборов.

       Впервые с запросом в УС обратилась не группа депутатов, не муниципальное образование, как это обычно бывает, а ЗакС в целом. Поэтому суд отложил в сторону остальные находящиеся на рассмотрении 15 дел. Тем более что решение необходимо принять до назначенных на 8 декабря выборов в ЗакС. В противном случае может возникнуть неразбериха с полномочиями депутатов нынешнего (второго) и следующего (третьего) созывов собрания. Дело в том, что согласно Уставу Петербурга, как только в том или ином округе избирается новый депутат, заканчиваются полномочия его предшественника. Но тогда непонятно, что будет происходить в том случае, если в каком-то из округов выборы провалятся. Может ли в этом случае депутат второго созыва продолжать работать вместо своего неизбранного преемника? Или округ до назначения новых выборов должен остаться без представителя в ЗакСе? Ситуация становится еще запутаннее, поскольку есть неопределенность и с полномочиями всего ЗакСа как органа представительной власти. Устав гласит, что на первом пленарном заседании вновь избранного парламента автоматически прекращаются полномочия ЗакСа предыдущего созыва. Однако при этом в другой статье Устава сказано, что Собрание правомочно, если в его состав избрано не менее 34 депутатов (2/3 от установленного числа законодателей). А если избрано меньше? Может ли нынешний состав ЗакСа поработать еще или Петербург временно останется без законодательного органа?
       Все эти вопросы спикер ЗакСа Сергей Тарасов, представлявший заявителя, задавал вчера судьям УС. При этом он просил об одном: вынести хоть какое-нибудь решение, но поскорее. "Подходит к концу срок полномочий второго созыва. Я по опыту знаю, что возникнут финансовые, юридические, организационные сложности. Нужна любая, но ясность", — взывал к суду господин Тарасов. Свою личную точку зрения он изложил так: "Для меня было бы оптимально, чтобы полномочия всех без исключения депутатов нынешнего созыва заканчивались в день первого заседания нового созыва".
       Любопытно, что, по сведениям Ъ, этой точки зрения придерживаются не все законодатели. Некоторым из них нравится идея продления своих полномочий из-за неизбрания нового депутата. И эта цель легко достижима: по новому закону о выборах для признания голосования состоявшимся к урнам должно прийти не менее 20% избирателей. Но такие разговоры не пошли дальше кулуаров Мариинского дворца. А спикер Тарасов был готов к любому, главное — быстрому, решению УС. Ради ускорения процедуры он не заявил ходатайство о вызове в суд свидетелей, не попросил приобщить к делу дополнительные документы и даже отказался от заключительного слова. Точно так же поступила и юрист Анна Митянина, представлявшая в суде губернатора Владимира Яковлева. Она ограничилась кратким изложением позиции Смольного: депутаты были избраны ровно на четыре года, следовательно, ни о каком продлении полномочий не может быть речи.
       Судьи тоже не воспользовались правом привлечения дополнительных свидетелей и документов. Через пару часов после начала слушаний председатель УС Николай Кропачев объявил, что исследование по делу закончено, и суд удалился на совещание для вынесения решения. Ожидается, что оглашение вердикта УС состоится в ближайший вторник.
       МАРИЯ ОЛЬКИНА