Фото: Алексей Зотов, Коммерсантъ
Фото: Алексей Зотов, Коммерсантъ
Комитет Законодательного собрания Пермского края по промышленности, экономической политике и налогам рассмотрел внесенный региональным правительством законопроект о повышении стоимости патента для иностранных граждан, работающих на территории региона в 2023 году. Проектом предлагается увеличить его стоимость на 600 руб. по сравнению с этим годом — с 4100 до 4700 руб. в месяц. По оценке правительства повышение может привести к росту доходов краевого бюджета на 103 млн руб.
Министр экономического развития Прикамья Эдуард Соснин пояснил, что необходимость в увеличении стоимости патента в следующем году обусловлена ростом федерального коэффициента-дефлятора. Региональный коэффициент, по словам господина Соснина, останется на уровне 2022 года (1,7) «в целях обеспечения стабильных условий работы для иностранных граждан и поддержания миграционной привлекательности региона». Министр подчеркнул, что в Пермском крае самый низкий коэффициент для расчета патента и, как следствие, его стоимость самая низкая среди других субъектов ПФО.
По данным краевого минэка, за январь — октябрь 2022 года в Пермском крае было приобретено 12,4 тыс. патентов на работу для мигрантов, что на 2,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом поступления в бюджет за десять месяцев от приобретения патентов выросли к году сразу на 51,6% — с 266,4 до 403 млн руб. В министерстве объяснили это тем, что в этом году приобретались патенты на более длительный срок. Прогнозируется, что по итогам текущего года поступления составят 493,2 млн руб. (годом ранее 345,2 млн руб.).
Основная часть иностранцев, которые приехали работать в Прикамье в этом году — граждане Таджикистана (57% от общего числа мигрантов). Еще 38% составляют граждане Узбекистана, на мигрантов из других стран приходится 5%.
Уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Павел Новоселов высказался против предлагаемого повышения стоимости патента, отметив, что серьезного роста доходов бюджета оно не даст, но при этом может вызвать отток мигрантов из Прикамья. «На федеральном уровне, наоборот, звучат заявлении я том, что нужно смягчать требования миграционного законодательства в части привлечения иностранной рабочей силы. Иностранцы сейчас и так с опаской рассматривают Россию как страну для трудовой деятельности в связи с тем, что у нас происходит на юге. Кроме того, часть рабочей силы у нас ушла в Министерство обороны, и этот пробел тоже нужно будет восполнять. Мы же этим повышением можем создать условия, когда Пермский край не будет рассматриваться иностранцами в качестве приоритета для миграции, в то время как потребность в рабочей иностранной силе у нас есть и дольно острая»,— заявил господин Новоселов.
Директор регионального многофункционального миграционного центра Артем Верхоланцев считает, что увеличение стоимости патента на 600 руб. не приведет к оттоку мигрантов. «В настоящий момент большая их часть, примерно 80%, работают у юридических лиц. Уплату производят эти юридические лица из зарплаты мигрантов, поэтому сами работники, я думаю, даже не почувствуют данного увеличения»,— сказал господин Верхоланцев. Однако более резкое удорожание патента могло бы вызвать отток иностранных работников из Прикамья, согласился руководитель миграционного центра. «Рядом есть более привлекательные в плане миграционного законодательства Свердловская и Челябинская области. Представители диаспор не раз обращали внимание, что у нас мигранты не могут работать в лесозаготовке, нефтегазовой отрасли, сфере междугородних и муниципальных перевозок, такси, в то время как там им это разрешается. Если мы еще и цену патента существенно увеличим, то наши условия будут значительно уступать этим регионам. При этом потребность в иностранной рабочей силе у нас, действительно, высокая, так как в регионе сейчас реализуется много проектов, для которых требуются работники. Именно поэтому мы считаем, что роста федерального коэффициента-дефлятора достаточно, и решили не повышать региональный коэффициент расчета стоимости патента, чтобы не было сильного роста его стоимости»,— пояснил Артем Верхоланцев.
По мнению депутата Юрия Борисовца, поднять стоимость патента необходимо. «У нас мигрант сейчас платит за патент ровно столько, сколько отчисляет НДФЛ российский рабочий. Никакой дискриминации тут нет. Мы же не хотим, чтобы мигрант платил меньше, чем российский гражданин? Мы обсуждаем тут, в том числе, и доходную часть бюджета. Нужно рассматривать стоимость патента и исходя из его потребностей тоже. У нас такие потребности есть и, думаю, в будущем они будут только возрастать. Так что считаю, что надо пересмотреть стоимость патента в большую сторону»,— полагает господин Борисовец.
По итогам обсуждения члены комитета проголосовали за то, чтобы рекомендовать краевому парламенту рассмотреть и принять законопроект в первом чтении на очередном пленарном заседании 24 ноября.