Партия прямой демократии, выступающая за развитие и совершенствование системы дистанционного электронного голосования (ДЭГ), предложила создать рабочую группу по подготовке поправок, которые позволили бы устранить имеющиеся недостатки онлайн-голосования. Эту идею поддержали представители нескольких непарламентских партий и трех парламентских, одна из которых — «Новые люди» — уже выразила готовность внести в Госдуму соответствующий законопроект. Предполагается, что межпартийная группа сформулирует свои предложения к марту 2023 года.
Олег Артамонов
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ
Олег Артамонов
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ
Проблемы ДЭГ Партия прямой демократии (ППД) предложила обсудить 24 ноября в формате «свободного микрофона». В выступлениях пришедших на мероприятие политиков и экспертов то и дело звучала мысль о том, что «ДЭГ с нами навсегда», а значит, нужно заниматься его доработкой, «даже если оно нам не нравится».
Впрочем, критиковали онлайн-голосование в основном с технической точки зрения. Только один из выступавших заявил, что проблема ДЭГ — во «вбросе» электронных бюллетеней. Другие участники, среди которых не было представителей КПРФ и «Яблока» (эти партии являются наиболее рьяными критиками ДЭГ и требуют его отмены), спорить с данным тезисом не стали и сконцентрировались на вопросах повышения прозрачности системы, что, по их мнению, решило бы и проблему недоверия к ДЭГ.
Как пояснил генеральный секретарь ППД Олег Артамонов, вместо саботажа ДЭГ партиям следует перейти к конструктивному обсуждению и создать межпартийную группу, которая могла бы преобразовать накопившиеся претензии в поправки.
Некоторые из существующих проблем господин Артамонов тут же и перечислил. Так, он посетовал на размытость формулировок в постановлении Центризбиркома о порядке проведения ДЭГ, недостаточно урегулированную работу наблюдателей и нестыковки в графиках работы территориального избиркома (ТИК) ДЭГ и региональных избиркомов.
В частности, партиец, в течение двух лет занимавший пост зампреда ТИК ДЭГ, рассказал, что загрузить необходимые к началу голосования в регионах данные (бюллетени и списки избирателей) ТИК ДЭГ может только одновременно, что создает проблемы для субъектов из-за разницы во времени. По тем же причинам регионы не могут вовремя получить результаты ДЭГ, отметил он: «На прошедших выборах онлайн-голосование шло в трех часовых поясах. В итоге в Томске голосование давно прошло, они ждут протоколов, но вынуждены пять часов ждать, пока голосование закончится в Калининграде, потому что ввести результаты отдельно мы не можем».
Если ДЭГ начнут пользоваться все 89 регионов, речь пойдет об 11 часовых поясах и 120 млн избирателей, и тогда необходимо создавать комиссии по ДЭГ в регионах, уверен Олег Артамонов.
Однако передача функций в регионы, по его мнению, может породить еще ряд проблем — например, нехватку квалифицированных кадров и «разнобой в подходах и сценариях ДЭГ» из-за неоднозначности формулировок в законе.
Есть проблемы и с самим составом ТИК ДЭГ, добавил господин Артамонов. К примеру, в ТИК сейчас входят только представители парламентских партий, но после выхода ДЭГ на уровень субъектов РФ партии, имеющие депутатов в региональных парламентах, тоже должны войти в комиссию, уверен он. Решить существующие проблемы, по мнению главы ППД, может разработка «золотого стандарта ДЭГ» (по аналогии с уже существующим «золотым стандартом работы избирательного участка»), где нужно четко прописать технические аспекты работы системы, устранить неоднозначные формулировки в «порядке ДЭГ», детально описать сценарии проведения ДЭГ и методику работы наблюдателей. Начать эту работу следует немедленно, чтобы закончить ее до весны 2023 года, подытожил Олег Артамонов.
С предложениями по улучшению ДЭГ выступили и представители партий. Так, «Зеленые» предложили обучать обычных избирателей проверке учета своего голоса, «Зеленая альтернатива» — обязательно проводить электронный сбор подписей при применении ДЭГ, «Справедливая Россия — За правду» — учесть ее поправки, проигнорированные при принятии закона о ДЭГ, ЛДПР — расширить на электронной платформе информацию о кандидатах. А «Новые люди» выразили готовность внести в Думу законопроект, который бы отразил положения предложенного ППД «золотого стандарта». Кстати, больше всего идей по улучшению ДЭГ прозвучало именно от «Новых людей»: в частности, они выступили за разработку механизма досудебной проверки жалоб на ДЭГ и создание регламента доступа к электронному списку избирателей.
После окончания мероприятия представители ППД сообщили “Ъ”, что довольны итогами обсуждения и намерены сформировать рабочую группу в ближайшее время.