Вчера мэр Воронежа Борис Скрынников направил в арбитражный суд области заявление с требованием признать незаконным решение облдумы об изменении нормативов отчислений в областную казну от налога на доходы с физических лиц, ущемляющем, по мнению мэра, интересы городского бюджета. Он считает, что дума нарушила федеральное законодательство и действовала "в интересах узкой группы лиц".
В свою очередь, мэр Воронежа Борис Скрынников на том же заседании потребовал немедленного рассмотрения протеста прокуратуры, сославшись на то, что потери города от принятого думой решения составят до конца года около 350 млн рублей, чего миллионному Воронежу хватило бы, в частности, на подготовку к зиме. Однако первый вице-губернатор Сергей Наумов в ответ заявил, что обладминистрация считает свои действия абсолютно законными. По его словам, прокуратура вынесла протест, основываясь на "устаревшем" законе 1997 года, тогда как более поздние его редакции – 2002 и 2003 года – позволяют уменьшать нормативы отчислений муниципальным образованиям по налогу на доходы с физических лиц и налогу на имущество.
В тот же день Борис Скрынников сделал публичное заявление для прессы, сообщив, что думское большинство, по его мнению, сознательно затягивает процедуру принятия протеста до конца года "в интересах узкой группы лиц". Фамилии тех, кого он подразумевает под определением "узкая группа лиц", господин Скрынников уточнять не стал. Вчера же мэр направил в арбитражный суд Воронежской области заявление о признании недействующим п. 6. ст. 1 закона Воронежской области "Об областном бюджете на 2004 год", принятый облдумой 5 мая нынешнего года. По мнению истца, закон противоречит ст. 7 федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в РФ", где норматив налога на доходы с физических лиц закреплен за муниципальными образованиями на постоянной основе в пределах не менее 50%. "Оспариваемые положения закона нарушают права и законные интересы администрации города Воронежа в сфере экономической деятельности", – говорится в заявлении.
В то же время, как вчера заявил корреспонденту „Ъ“ и.о. спикера Воронежской облдумы и председатель бюджетной комиссии Юрий Титов, "ничего противозаконного в действиях облдумы нет". По его словам, депутаты приняли решение о создании рабочей группы потому, что "у областной прокуратуры и администрации области возникло расхождение в понимании федерального законодательства". Тем не менее и.о. спикера заверил „Ъ“, что дума "поступит так, как определит суд".
Напомним, что бывший мэр Воронежа Александр Ковалев испортил отношения с областными властями (что впоследствии стало причиной его отставки в сентябре прошлого года) именно из-за межбюджетных отношений. Господин Ковалев практически во всех своих публичных выступлениях обвинял губернские власти в том, что Воронежу выделялись недостаточные средства из консолидированного бюджета области. Судя по всему, господин Скрынников пошел по стопам своего предшественника.
ТАТЬЯНА КАРАБУТ