Белгородский губернатор Вячеслав Гладков обратился в Минсельхоз и Национальный союз агростраховщиков (НСА) с просьбой включить «околовоенные» угрозы в перечень рисков, от которых сельхозпроизводители могут страховаться с господдержкой. Ранее он оценивал потери аграриев от украинских обстрелов и от невозможности проводить сельхозработы на части территории региона до 1,5 млрд руб. В НСА считают инициативу своевременной, но отмечают, что принятие корректировок в законодательство может затянуться на год.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Об обращении господина Гладкова в Минсельхоз и НСА рассказал в ходе круглого стола, посвященного предварительным итогам страхования сельхозрисков в 2022 году, президент союза Корней Биждов. «У нас есть обращение Вячеслава Гладкова в НСА и в Минсельхоз с просьбой рассмотреть включение “околовоенных” рисков (в перечень рисков для агрострахования с господдержкой.— «Ъ») — это актуально для аграриев всех приграничных регионов. Проблем и возражений мы не видим, единственное — это потребует изменений в закон, а это не очень быстрый путь. Мы считаем возможным рассмотреть реализацию этого в рамках отдельной, дополнительной программы»,— рассказал господин Биждов.
Министр сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области Андрей Антоненко в ходе круглого стола рассказал, что предприятия АПК региона из-за спецоперации «сталкиваются с комплексом новых рисков, связанных с регулярными обстрелами, влекущими за собой гибель сельскохозяйственных животных, растениеводческих культур, невозможность проведения уборки, разрушение инфраструктуры и повреждение сельхозтехники».
«Надеемся на поддержку Минсельхоза и НСА в вопросе расширения перечня страховых рисков в рамках механизма страхования с господдержкой — на включение ущерба, нанесенного предприятиям АПК в результате деятельности третьих лиц. Для приграничных регионов данная мера была бы очень актуальна»,— заметил господин Антоненко. Он напомнил, что Белгородская область сейчас является одним из крупнейших региональных рынков агрострахования с наибольшим числом застрахованных сельхозживотных среди субъектов РФ (42,2 млн застрахованных голов птицы и более 2,6 млн голов свиней в 2021 году; охват поголовья страхованием — 66%).
ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» устанавливает закрытый перечень рисков, которые могут страховаться аграриями с субсидированием полиса из бюджета. Это природные явления (засухи, заморозки, ливни, ледяная корка и т.п.), «проникновение и (или) распространение вредных организмов», нарушение электро-, тепло- или водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий — для страхования тепличных овощей или растений на мелиорируемых землях, а также чрезвычайная ситуация природного характера.
В ходе прошедшей на минувшей неделе пресс-конференции Вячеслав Гладков отмечал, что ущерб местным аграриям, связанный с различными действиями украинских силовиков, может достигать 1,5 млрд руб. Из этой суммы около 1 млрд руб. составляют убытки от невозможности заниматься земледелием на отдельных территориях (весной боевые действия мешали севу, осенью — уборке), 500 млн руб.— прямые убытки предприятий от обстрелов.
«В этом году средняя урожайность зерновых в области составила 57 центнеров с гектара, на 10 больше, чем в прошлом году. Учитывая это, я не могу сказать, что из-за СВО мы понесли большие потери, но дальнейшие риски достаточно большие»,— отмечал господин Гладков. Он подчеркивал, что обсуждает с правительством РФ механизмы помощи пострадавшему бизнесу.
Корней Биждов рассказал «Ъ-Черноземье», что сельхозпроизводители ставили вопрос выплат за ущерб, нанесенный приграничным регионам «действиями третьих лиц», перед властями Белгородской области, а те доносили его на региональных совещаниях до страховых компаний. «Поскольку это явно нестандартная страховая потребность, агростраховщики не имеют обширной практики обслуживания этих рисков. Этот непростой вопрос — по формам, условиям — проходит активное обсуждение со страховыми компаниями — членами НСА. Готовых решений в рамках агрострахования с господдержкой на настоящий момент не имеется»,— отметил он.
По мнению господина Биждова, сроки принятия поправок в законодательство, как правило, «составляют не менее года при ускоренной процедуре»: «В принципе военные и террористические риски требуют особого подхода к страхованию — они, как правило, являются стандартным исключением из страхового покрытия во всем мире и по всем видам страхования. Но в ряде случаев такое покрытие военных и политических рисков может быть предоставлено, как правило, специализированными страховыми компаниями и агентствами. События последнего года показывают, что сельское хозяйство может быть включено в перечень отраслей, для которых страхование военных рисков необходимо прорабатывать».