На совете регионального парламента, который 28 ноября провел председатель Воронежской областной думы Владимир Нетёсов, утверждена повестку следующего пленарного заседания. Основными вопросами 2 декабря станут первое чтение законопроекта «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», а также «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Ранее в региональном парламенте прошло заседание профильных комитетов, в рамках которого был рассмотрен уточненный проект закона об областном бюджете на следующий год. В ходе мероприятия было подчеркнуто, что предложения депутатов включены в доработанный проект главного финансового документа региона.
Вице-спикер парламента, председатель комитета по бюджетной политике, налогам и финансам Николай Колосков напомнил, что проект бюджета поступил в облдуму в установленный законодательством срок. 14 ноября парламентарии рассмотрели и в целом одобрили документ на так называемом «нулевом» чтении. В течение недели к проекту были представлены предложения от депутатского корпуса и исполнительной власти, а также уточнения в связи с поступлением дополнительных средств из федерального бюджета. Все внесенные изменения разделены на два блока.
Первый касается поступления средств из федерального бюджета. Воронежской области были распределены дополнительные средства в объеме более чем 9,1 млрд руб. В частности, регион получает 160 млн руб. на реализацию программ молодежной политики. Еще 536,8 млн руб. субсидий направят департаменту ЖКХ и энергетики региона для создания инженерной и транспортной инфраструктуры для развития туристских кластеров. На мероприятия по стимулированию использования природного газа в качестве топлива в Воронежскую область поступит еще почти 138 млн руб.
Департамент аграрной политики получит еще свыше 254,5 млн руб. - на мероприятия по мелиорации сельскохозяйственных земель. Субсидии в объеме более 640 млн руб. запланированы на дополнительные мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях. Кроме того, в рамках иных межбюджетных трансфертов профильный департамент получит 55,2 млн руб. на развитие инфраструктуры для электромобилей, и практически аналогичное финансирование на реализацию программ развития промышленности. А департамент образования региона может рассчитывать на субсидии в общей сложности объемом 200 млн руб. для обеспечения деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями и реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования.
Уточнены и объемы субсидий департаменту соцзащиты. В частности, он получит 453,4 млн на реализацию мероприятий в рамках соцконтракта и почти 659 млн дополнительных средств для осуществления ежемесячных выплат на детей от 3 до 7 лет в связи с уточнением количества получателей этой меры поддержки. Еще 98 млн руб. будет направлено на приобретение оборудования для театров и музеев, а также ремонт культурно-досуговых учреждений. Департаменту здравоохранения распределено свыше 561 млн руб. на обеспечение детей-инвалидов лекарствами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания.
Отметим, что часть из поступивших дополнительно средств будет направлена на дальнейшую реализацию национальных проектов. В целом на следующий год финансирование программ в рамках 11 нацпроектов составит свыше 29,5 млрд руб., из которых более 15,8 млрд — средства области.
Второй блок касается увеличения расходов областного бюджета на 2023 год по предложениям главы региона и депутатов Воронежской областной думы. Почти 3,8 млрд руб. планируется направить на увеличение расходов в рамках областной адресной инвестиционной программы. Это связано с переносом сроков строительства, удорожанием контрактов, а также запланированным началом возведения новых социальных объектов и инфраструктуры. В частности, речь идет о школе на ул. Остужева в областном центре, пристройке к школе Гремячьем Хохольского района, детских садах на Московском проспекте в Воронеже, а также Терновском и Таловском районах, инфраструктуры для земельных участков, предназначенных для многодетных семей и ряде других объектов, которые профинансированы по обращениям граждан.
Кроме того, 1,4 млрд руб. будет дополнительно зарезервировано для оперативного решения вопросов, в том числе связанных с оказанием поддержки новым территориям РФ и мероприятиями в рамках СВО. По предложению комитета по ЖКХ, энергетике и тарифам в бюджете будет увеличена строка на подготовку муниципалитетов к отопительному сезону. Система, показавшая себя эффективной, будет действовать и на следующий год. Муниципалитетам на соответствующие работы будет распределено 200 млн руб. (в первоначальном варианте значилось финансирование в объеме 132 млн).
Учтено предложение комитета по спорту, культуре и историческому наследию, касающееся утверждения областных выплат спортсменам и тренерам за достижение выдающихся результатов на соревнованиях высокого уровня. На эти цели в уточненном проекте бюджета предусмотрено 30,6 млн рублей. Также по предложению Комитета будут выделены почти 8 млн рублей на разработку в следующем году проектно-сметной документации по строительству ледовой арены в Кантемировском районе. Включение расходов непосредственно на строительство этого объекта будут рассматриваться после разработки соответствующих документов и экспертизы. Вопрос о выделении финансирования на реализацию программы «Земский тренер», активно продвигаемую профильным Комитетом, может быть обсужден в течение следующего года при определении параметров соответствующего проекта.
Дополнительно 59 млн рублей запланировано на благоустройство СОК «Олимпик» и 99 млн — набережной реки Ворона в Борисоглебске по инициативе губернатора. По предложению комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовых коммуникаций дополнительное финансирование деятельности ассоциации «Совет муниципальных образований региона» составит более 1,1 млн руб. Еще одно предложение по дополнительному финансированию грантовых проектов в рамках ТОС на 50 млн руб. может быть рассмотрено в начале следующего года. Также по предложению главы региона субсидии центру поддержки и продвижения общественных, государственных и муниципальных инициатив составят 130 млн руб.
В бюджете будут предусмотрены дополнительные расходы в объеме 132,7 млн руб. на предоставление субсидий на организацию перевозок пассажирским автотранспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (инициатива комитета по транспорту, дорожному хозяйству и безопасности), в сумме 3,5 млн руб. для проведения комплексных кадастровых работ и 35 млн на финансовое обеспечение деятельности регионального управления природных ресурсов (предложил Комитет по имущественным и земельным отношениям).
Спикер Воронежской облдумы Владимир Нетесов
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Спикер Воронежской облдумы Владимир Нетесов
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Различные предложения поступили не только от профильных комитетов, но и политических фракций регионального парламента. Как пояснил председатель Воронежской областной думы Владимир Нетёсов, часть депутатских предложений направлена в профильные департаменты для дальнейшего изучения и конкретной работы с ними, по всем поступившим инициативам дано поручение просчитать финансовую составляющую. Это касается и инициатив по приобретению дополнительной коммунальной техники для муниципалитетов, строительства легкоатлетического стадиона в Богучаре и других проектов.
Комментируя параметры проекта бюджета региона, представляемые к первому чтению, спикер регионального парламента отметил, что уже несколько лет подряд главный финансовый документ формируется в непростых эконмических условиях. «Тем не менее, мы видим ежегодный рост как доходной, так и расходной части бюджета. Это говорит об эффективном и сбалансированном подходе к финансово-экономическим вопросам в регионе, что позволяет уверенно смотреть в завтрашний день»,— резюмировал он.
Владимир Нетёсов обозначил основные параметры бюджета региона к первому чтению: «В целом, после внесенных изменений сумма доходов областного бюджета составит более 156,7 млрд руб. (к «нулевому» чтению было 147,4 млрд), расходов — свыше 170,6 млрд руб. (ранее — около 161 млрд). Дефицит имеет гарантированные источники погашения».
ПРЕДОСТАВЛЕНО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ