В Ульяновске проблемой канализационных стоков, затопивших одну из улиц города, занимаются одновременно мэрия, прокуратура района и региональное минприроды. Нечистоты поступают из канализационной сети, находящейся в частной собственности. Жители домов, оказавшихся в «нечистой зоне», настаивают, чтобы проблему решало муниципальное предприятие «Ульяновскводоканал», которому они исправно платят за услуги по водоснабжению и водоотведению, однако в управлении ЖКХ мэрии Ульяновска заявляют, что заниматься проблемой должен собственник сетей за счет средств, собираемых им с жильцов. В гордуме считают, что проблема взаимоотношений города с владельцами частных канализационных сетей носит системный характер и ее необходимо решать на федеральном уровне.
Фото: Александр Брагин
Фото: Александр Брагин
Прокуратура Ленинского района Ульяновка начала проверку по факту затопления канализационными стоками части территории поселка «Городская усадьба» (микрорайон с одноименной улицей на севере Ленинского района Ульяновска). Свою проверку по факту загрязнения сточными водами гослесфонда проводит региональное министерство природных ресурсов и экологии.
Жаловаться в мэрию на канализационные стоки, затапливающие их двор, жители дома № 14 по ул. Городская усадьба начали еще более недели назад. Стоки вытекали из колодца, расположенного во дворе и дальше уходили в лесной массив. Жильцы дома распространили в соцсетях видео, в котором обратились к мэрии и губернатору с просьбой решить проблему. По их словам, от вредных испарений начинают заболевать их дети. Жильцы рассказали, что аварии на канализационной сети происходили у них и раньше, еще в 2017 году, администрация Ульяновска отвечала, что «КНС (канализационная насосная станция. — «Ъ») возведена застройщиком с грубейшими нарушениями технологии», но никаких мер принято не было. В своем видеообращении жители поселка задаются вопросом, почему оказалось, что их дома были приняты в эксплуатацию при несданной в эксплуатацию КНС.
В пятницу управление ЖКХ мэрии Ульяновска совместно с муниципальным предприятием «Ульяновскводоканал» и управляющей компанией намерено провести очередную встречу с жителями, требующими остановить затопление сточными водами их домов и загрязнение расположенного рядом леса.
Руководитель управления ЖКХ администрации Ульяновска Александр Андреев пояснил «Ъ», что сейчас УМУП «Ульяновскводоканал» завершил очистку сетей, при этом выяснилось, что вышли из строя насосы КНС.Они уже отремонтированы, и, вероятно, в пятницу система будет запущена, затраты за эти работы будут взыскиваться с собственника сетей.
Но проблема, как отмечает господин Андреев, в том, что канализационная сеть и КНС принадлежат частному лицу, «более того, там сменилось несколько собственников этих сетей, все они физлица». Руководитель управления отмечает, что это уже не зона ответственности города, и «собственник сетей должен сам содержать свой объект в нормативном состоянии, не допуская таких ситуаций, как сейчас», и делать это он должен за счет средств, собираемых с жильцов, «но никаких договорных отношений у владельца сетей в жильцами на сегодняшний день нет». Александр Андреев также заметил, что во избежание подобных ситуаций собственник мог бы передать сети городу, «но город возьмет сети только в том случае, если они будут приведены в нормативное состояние». Он также добавил, что никаких обязанностей по проверке технического состояния частных сетей у «Ульяновскводоканала» нет.
Получить комментарии «Ульяновскводоканала» не удалось — руководителя предприятия в течение дня были недоступны.
Как выяснил «Ъ», последним собственником сетей на сегодня является индивидуальный предприниматель Павел Бажанов (в ОКВЭД к его основным видам деятельности относится сбор и обработка сточных вод). Господин Бажанов сообщил, что авария на сетях произошла по вине местных жителей, которые решили самостоятельно начать очистку сетей, вследствие чего сеть забилась из-за большого потока грязи, что и привело к аварии. По его словам, в будущем он намерен через управляющую компанию взимать с населения определенную дополнительную плату за обслуживание сетей и КНС, «сколько это будет — 5 руб. с кв. метра в месяц, или сколько, не знаю». С какой целью он приобрел в собственность эти сети, господин Бажанов говорить отказался. От также отметил, что не планирует передавать сети городу, но «готов подумать, если город компенсирует его затраты в размере 15 млн руб.»
Жильцы дома № 14 в беседе с «Ъ» заявили, что не намерены платить дополнительные средства собственнику сетей, поскольку и так платят за водоснабжение и водоотведение по договорам с «Ульяновскводоканалом». По их словам, на встрече с жителями дома владелец сетей заявил им, что им следует возместить 2 млн руб. за летний ремонт насосов и за последний ремонт — еще 300 тыс. руб. «Но платить даже 300 тыс. руб.— по 5 тыс. руб. с квартиры — мы не намерены»,— заявили жильцы. Они считают, что обслуживанием сетей должен заниматься «Ульяновскводоканал».
Аналогичная ситуация с затоплением сточными водами домов из-за отказавшей КНС, находившейся в частной собственности, произошла в Заволжском районе Ульяновска в 2019 году, где частник не имел финансовых возможностей обслуживать систему. Мэрия требовала передать КНС в собственность города, но владелец заявил, что продаст ее, но не за 50 тыс. руб., как купил, а за 7 млн руб. В конечном итоге мэрия в Арбитражном суде добилась понуждения собственника к исполнению своих обязательств по обслуживанию КНС.
Зампред гордумы, юрист Денис Седов отмечает, что подобные случаи с частными сетями повторяются неоднократно, и происходящее — это «системная проблема». «Очень часто застройщики домов создают частные сети, затем к ним подключаются все новые дома, при этом сети не сдаются муниципалитету, в то время как водоснабжение, водоотведение и т.д.— это обязанность органов МСУ. Но в законодательстве нигде не оговорено, что сети должны передаваться муниципалитету. И потому дальше происходят со стороны частных застройщиков злоупотребления, подключаются все новые дома, сети перепродаются из одних рук в другие»,— отметил депутат. Он считает, что сети с введением в эксплуатацию домов необходимо обязательно передавать муниципалитету — либо оговорить это федеральными нормативными актами с определением порядка и стоимости выкупа, либо при выдаче разрешения на строительство заключать соглашение, по которому стоимость будущих сетей будет компенсироваться за счет аренды земельного участка. Свои предложения господин Седов намерен озвучить в виде законодательной инициативы в декабре на заседании палаты молодых законодателей (членом которой является) при Совете Федерации.