Вчера Владимир Путин подписал указ "О мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края, Таймырского автономного округа и Эвенкийского автономного округа". Об этом сам президент сообщил на встрече в Кремле губернаторам этих регионов Александру Хлопонину, Олегу Бударгину и Борису Золотареву. Указ предусматривает оказание трем субъектам внушительной господдержки и может существенно повлиять на исход воскресного референдума по вопросу о слиянии края и округов в единый субъект РФ.
Указ о мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края и двух автономных округов стал итогом долгого процесса согласований между объединяющимися регионами и федеральным центром. Еще осенью власти Красноярского края и округов, одобрив идею создания единого субъекта, дали понять Кремлю, что объединение стоит денег. На что именно понадобятся средства, руководители этих регионов подробно объяснили Владимиру Путину в ноябре прошлого года на встрече в Кремле. Тогда их предложения были одобрены на словах, а вчера обещания Кремля были закреплены на бумаге.
Президентский указ предусматривает оказание государственной поддержки за счет внебюджетных средств "ОАО 'НК Роснефть' в 2005-2009 годах по освоению Ванкорского нефтегазового месторождения с использованием транспортной схемы, предусматривающей строительство магистрального нефтепровода Ванкор--Диксон". На это, по подсчетам властей Красноярского края, понадобится примерно $2,5 млрд инвестиций, которые будут выделяться краю в 2005-2009 годах.
Еще от $1,3 млрд до $1,6 млрд будет выделено РАО "ЕЭС России", которое до 2010 года должно завершить строительство Богучанской ГЭС и подготовить зону затопления под водохранилище. Как подчеркивают в красноярской администрации, этот проект позволит освоить сырьевой потенциал Приангарья, где предполагается построить алюминиевый завод и крупный лесоперерабатывающий комплекс.
Кроме того, в указе идет речь о реконструкции взлетно-посадочных полос красноярского аэропорта Емельяново с вводом в эксплуатацию в 2006 году и Хатанга с вводом в эксплуатацию в 2007 году (примерно 400 млн руб.), строительстве до 2008 года транспортного обхода Красноярска с мостовым переходом через Енисей (3 млрд руб.), еще одной автомобильной дороги — Канск--Абан--Богучаны (265 млн руб.), а также переселении граждан в 2005-2010 годах из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в более благоприятные для проживания (2 млрд руб.).
Правительству РФ поручено включать в бюджет на 2006 и последующие годы средства на перечисленные в указе мероприятия. "Целью планов подобного рода должно являться не просто осуществление каких-то административных устремлений, за которыми ничего не стоит — целью проекта должно быть улучшение жизни людей, иначе нет смысла заниматься такими вещами",— подчеркнул вчера Владимир Путин.
В ответ губернаторы заверили президента, что реализация этих проектов позволит объединенному субъекту стать донором федерального бюджета и обеспечить достойную жизнь всем своим жителям. Причем на объединении, как утверждает глава Красноярского края Александр Хлопонин, смогут заработать и новый регион, и федеральный центр. Так, по подсчетам красноярских властей, только строительство ГЭС и освоение Ванкорского месторождения будут приносить как минимум $2,3 млн налоговых поступлений в федеральный бюджет ежегодно.
Вчера была затронута и тема поддержки автономных округов в первые годы после объединения. В частности, округа как минимум до 2008 года будут получать дотации в прежнем размере из федерального бюджета. Это подтвердил и присутствовавший на встрече глава Минфина Алексей Кудрин. Соответствующее положение предполагается закрепить в конституционном законе о создании единого Красноярского края, который будет принят в случае положительного исхода воскресного референдума.
Подписание президентом указа накануне назначенного на 17 апреля референдума может оказать непосредственное влияние на исход голосования. Теперь губернаторы смогут объяснить своим избирателям, что объединительный процесс действительно получил серьезные финансовые гарантии со стороны федерального центра. Учитывая, что до последнего времени во всех трех регионах ожидались серьезные проблемы с явкой, жест Владимира Путина может оказаться весьма эффективным. "То, что президент делом поддерживает предстоящее объединение, очень важно для избирателей",— признался в разговоре с Ъ вице-губернатор Красноярского края Анатолий Тихонов.
Впрочем, как подчеркивают в администрации края, в рамках новой индустриализации Сибири бюджетные инвестиции станут лишь малой частью тех средств, которые предполагается привлечь в край. "От государства нам главным образом нужны административные решения, открывающие частному капиталу смысл масштабных инвестиций в Красноярский край",— заявил Ъ представитель краевой администрации.