Вчера Совет федерации (СФ) по представлению президента продлил еще на пять лет полномочия генерального прокурора Владимира Устинова. За прокурорским бенефисом в верхней палате наблюдала корреспондент Ъ АЛЛА Ъ-БАРАХОВА.
Как накануне сообщал Ъ, во вторник предложение Владимира Путина продлить генпрокурору полномочия единогласно одобрили два профильных комитета СФ — по судебно-правовым вопросам и по безопасности и обороне. Поэтому никто не сомневался, что на пленарном заседании генпрокурор получит столь же убедительную поддержку. Тем не менее прежде чем приступить к голосованию, палата выполнила все необходимые условности, прописанные в регламенте: Владимира Устинова представил полпред президента в СФ Александр Котенков, главы двух комитетов дали свои заключения, а кандидат выступил с коротким отчетом о своей деятельности.
— Я бы начал свою информацию с того, что не удалось. Не удалось нам остановить преступность,— самокритично признал прокурор.— Высший критерий оценки работы правоохранительных органов — когда сами люди могут высказать, в безопасности они находятся либо нет. Изучив материалы, которые есть, я прямо могу доложить: наше общество далеко от успокоения.
Коротко покритиковав свое ведомство, генпрокурор перешел к достижениям. Их оказалось неизмеримо больше — это и рост раскрываемости тяжких преступлений, и приведение местного законодательства в соответствие с федеральным.
— Многое делается в социальной сфере,— продолжил господин Устинов.— Это в первую очередь обеспечение людей зарплатами, теплом, электроэнергией. Вроде бы на первый взгляд не прокурорская это работа, но если чиновники не выполняют свои функции, то приходится включать правовой механизм понуждения чиновников для выполнения закона.
Заодно господин Устинов сообщил, что и в самой Генпрокуратуре полным ходом идет работа по устранению нерадивых сотрудников, а "иногда и предателей". Этой темой немедленно заинтересовалась представитель парламента Тувы Людмила Нарусова. Она попросила рассказать, сколько "оборотней в прокурорском мундире" было отстранено от должности и как господин Устинов относится к идее изъятия у Генпрокуратуры следственных функций. Генпрокурор объяснил, что за взятки прокуроров не отстраняют, а привлекают к уголовной ответственности, и высказался против реформы правоохранительных органов. По его словам, незначительный следственный аппарат Генпрокуратуры в 8 тыс. человек работает продуктивнее 80 тыс. следователей МВД:
— История подтверждает, что эффективнее расследований, чем в прокуратуре, в других органах нет.
Ставропольский сенатор Анатолий Коробейников, который, по его собственному признанию, пять последних лет состоит в переписке с Генпрокуратурой, посоветовал господину Устинову почаще выступать в СМИ с "весомым прокурорским словом". А Виктор Степанов (правительство Карелии) попросил привлечь к уголовной ответственности лидера ЛДПР Владимира Жириновского.
— В интервью одной из местных газет он пообещал посадить в тюрьму главу республики. Он и меня публично обещал посадить в тюрьму,— пожаловался сенатор.
Генпрокурор поблагодарил его за сигнал.Галина Буслова (амурский облсовет) рассказала, что в Амурской области погибают без финансирования 450 детей-сирот. Детям господин Устинов не смог отказать в поддержке:
— Дети — это вообще отдельный разговор. Им здесь все приоритеты должны быть. Страна и общество живут ради того, чтобы эти дети были нормальными и в будущем.
Представитель новгородской администрации Геннадий Бурбулис признался, что до сих пор находится под впечатлением от январского доклада генпрокурора в СФ:
— Вы дали фундаментальную оценку состояния общественных нравов в России: "Если у общества утрачено понятие греха и стыда, то порядок в нем может поддерживать только полицейский". Какие у прокуратуры есть источники укрепления духовности сотрудников прокуратуры — тех, кто эту беду, эту тревогу каждый день на своих душах испытывает?
Этот вопрос господин Устинов назвал самым сложным, но уходить от ответа не стал:— Воспитание человека — это настолько многогранная работа, что однозначно сказать, что мы делаем для того, чтобы воспитать духовность в рядах прокурорских работников, очень сложно. Мы уделяем особое внимание подбору кадров. В ходе работы изучаем и приходим к определенным выводам о состоянии не только их профессиональной, но и духовной сферы.
Сформулировать принципы духовного воспитания своих подчиненных генпрокурору было явно нелегко, но он все-таки изложил свою концепцию целиком:
— В духовную сферу я бы вложил гораздо большее понятие. В ее формировании присутствует и генетическая составляющая, и культурная: кинофильмы, книги, другие области культуры. Сюда обязательно входит религиозная составляющая. И сегодня возрождение духовности при отсутствии тех первых я все-таки связываю с религиозной составляющей. Ведь все религии, которые зарегистрированы в нашей стране, прекрасны. Они все добрые и направлены на то, чтобы духовность человека была на очень высоком уровне. Поэтому я приветствую, когда в наших подразделениях организовываются в какой-то форме комнаты, где человек может исполнить свои религиозные функции.
Впрочем, господин Устинов признал, что сотрудники прокуратуры по-прежнему далеки от совершенства:
— Прокуратура болеет теми же болезнями, что и общество. Когда мы искореним все болезни в нашем обществе, тогда они отпадут и в нашем органе.
Выслушав одухотворенную речь господина Устинова, сенаторы перешли к комплиментам. Они дружно сошлись во мнении, что генпрокурор показал себя принципиальным человеком и грамотным юристом, умеющим отстаивать права граждан и государства. Больше про кандидата сказать было нечего, поэтому перешли к тайному голосованию с использованием электронной системы, в котором приняли участие 150 из 178 членов СФ. 149 из них предложение Владимира Путина поддержали. И лишь один сенатор, не пожелавший публично обозначить свою позицию, при голосовании воздержался.
Вновь назначенного генпрокурора сразу привели к присяге. Владимир Устинов пообещал и впредь соблюдать Конституцию и законы РФ, защищать права и свободы человека и гражданина, расписался в постановлении палаты и, выслушав гимн, покинул зал под аплодисменты.