укрупнение регионов
В ближайшее воскресенье в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах пройдет референдум по их объединению в единый субъект РФ. Открытых противников у этой идеи не нашлось, поэтому помешать появлению нового субъекта может только низкая активность населения. Для обеспечения явки власти трех регионов уже задействовали весь имеющийся в их распоряжении административный ресурс.
На протяжении всей агитационной кампании власти края и округов называли только одного реального противника объединения — низкую явку населения. Для признания референдума состоявшимся в нем должны принять участие не менее 50% жителей каждого из трех регионов, при этом одобрить идею объединения должны не менее 50% участников плебисцита. Между тем явка в Красноярском крае на различного рода голосования редко бывает высокой. Напомним, на президентских выборах 2004 года Красноярский край показал самую низкую по стране явку в 51,12% при среднестатистических 64,32%.
Однако допустить очередной провал с явкой местные власти не могли. Тем более после того, как масштабный проект по укрупнению регионов за неделю до голосованию открыто поддержал президент Владимир Путин, подписав указ "О мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа", гарантирующий финансовую базу объединения (в нем идет речь о финансировании стратегически важных объектов на территории будущего Красноярского края).
Поэтому главы Красноярского края, Эвенкии и Таймыра Александр Хлопонин, Борис Золотарев и Олег Бударгин агитацией занимались лично. "Мы сделали все, что могли,— заявил вчера господин Хлопонин и признался, что волнуется, как перед свадьбой: — Еще бы! Две такие невесты, богатые и большие... Определенное опасение по явке вызывают Красноярск, Ачинск и Канск, но я уверен, что жители сделают правильный выбор".
Во избежание неприятных неожиданностей в объединяющихся регионах на полную мощь задействован административный ресурс. По данным Ъ, во время своих поездок по районам Александр Хлопонин проводил закрытые от прессы совещания с главами и представителями общественных движений. Неделю назад на заседании краевого Союза строителей заместитель губернатора Николай Глушков прямо предупредил, что явку по госучреждениям будет легко проверить. "Неужели вы думаете, что нам нельзя проверить Геннадия Аркадьевича (Геннадий Семеняков, директор компании 'Культбытстрой'.— Ъ) или любого сидящего здесь? Все паспортные данные у нас существуют в отделе кадров, все в компьютерной обработке. Пришли бы 60 тысяч строителей и еще по три человека из их семей — это 25% от голосующих на территории Красноярского края. Все остальное — семечки, мелочь".
Как рассказывают сотрудники большинства госучреждений, их обязали сходить на избирательный участок, после чего отзвониться своему непосредственному руководству. Однако, как признался Ъ один из чиновников, референдум состоится даже в том случае, если избиратели окажутся несознательными. Как подчеркнул собеседник Ъ, наблюдателей от кандидата "против всех" на референдуме все равно не будет, поэтому можно будет обеспечить "приличную, но не зашкаливающую явку".
Однако кандидат "против всех" может все-таки появиться на участках. Его отыскал в Норильске председатель Центризбиркома Александр Вешняков, который инспектирует сибирские регионы перед голосованием. Это оказались представители никому не известного в крае объединения "Единый Север", которые, по словам главы ЦИКа, пожаловались ему, что им отказывают в официальной регистрации. Глава ЦИК России обязал красноярский избирком разобраться с противниками референдума и зарегистрировать их, если их документы в порядке.
В случае положительного исхода референдума новый субъект появится на карте страны уже 1 января 2007 года. Уже в мае этого года в Госдуму будет внесен проект соответствующего федерального закона, в 2006 году парламенты трех регионов примут бюджет объединенного края, а 1 января 2007 года главы администраций округов и депутаты окружных парламентов сложат свои полномочия, передав власть краевой администрации.