региональная политика
Губернатор Приморья Сергей Дарькин отклонил краевой закон "О статусе города Владивостока — административного центра Приморского края", принятый местным парламентом 30 марта. Причиной отказа стали деньги, заложенные в закон на финансирование нужд города из краевого бюджета. Некоторые депутаты расценили это как начало противостояния между губернатором и мэром Владивостока Владимиром Николаевым.
Городские власти давно настаивали на необходимости принятия закона о статусе административного центра Приморья. Однако до сих пор все упиралось в конфликт мэров и губернаторов. У бывших главы края Евгения Наздратенко и градоначальника Виктора Черепкова и сменивших их Сергея Дарькина и Юрия Копылова отношения не складывались. Поэтому законопроект о статусе Владивостока шесть лет пылился в комитетах краевого парламента.
Ситуация изменилась после того, как в июле прошлого года мэром Владивостока был избран предприниматель Владимир Николаев, которого открыто поддерживала администрация края. Отношения у новых властей города с губернатором складывались безоблачные, очередным свидетельством чему стало принятие 30 марта законодательным собранием (ЗС) Приморья закона о статусе Владивостока. Закон, в частности, предусматривает финансовую компенсацию из краевого бюджета затрат города на выполнение функций административного центра края — расходов на проведение краевых и федеральных мероприятий, охрану памятников, содержание и строительство дорог — в размере не менее 10% общих доходов городского бюджета (доходы городского бюджета на 2005 год составили 3,730 млрд руб.). "Принятие закона является знаковым событием. Положительные изменения, которые будут напрямую связаны с принятием закона о присвоении Владивостоку статуса столицы, вскоре почувствуют все жители нашего города",— прокомментировал документ мэр. Однако радость мэра оказалась преждевременной — глава края отказался подписать закон. "Тут нет никакой политики. Речь идет о юридических неточностях в законопроекте",— пояснил Ъ его позицию пресс-секретарь Михаил Полусмак.
Все юридические неточности изложены на десяти страницах, но краевые депутаты полагают, что основное недовольство властей Приморья вызвало положение о финансовых компенсациях. "Из краевого бюджета вырывают больше 300 млн руб. и передают Владивостоку. А кто же откажется от таких денег?" — сказал Ъ депутат ЗС Приморья Николай Марковцев. "Возражения администрации вызывают даже не 10%, а процедура распределения этих средств. Согласно законопроекту, городская администрация должна представлять программы на финансирование, а краевая — в определенный срок давать на эти программы ответ. Краевую администрацию устроил бы порядок, при котором она сама бы решала, на что следует потратить средства",— пояснил суть претензий губернатора Дарькина председатель комитета по региональной политике и законности ЗС Николай Морозов.
Отклонение законопроекта о статусе Владивостока — первый публичный конфликт губернатора Дарькина и мэра Николаева. "Дарькин указал, кто в Приморье хозяин,— полагает Николай Марковцев.— В отношениях между краем и городом изначально заложены противоречия. И я давно ожидал, что даже между такими политическими союзниками, как Дарькин и Николаев, начнутся трения. Не исключаю, что в итоге конфликт разгорится до такой степени, что мы вспомним о временах противостояния Наздратенко и Черепкова".
Как сложится судьба законопроекта, неизвестно. Однако в парламенте исключают возможность преодоления вето губернатора: депутаты из районов из-за интересов Владивостока на конфликт с краевой властью не пойдут. Поэтому городским властям, очевидно, придется по согласованию с краевыми властями вносить правки в законопроект либо писать новый.