Букет претензий

Как стало известно «Ъ», нижегородская региональная организация цветоводов «Азалия» обратилась с заявлением в отношении нижегородской мэрии в областное управление Федеральной антимонопольной службы. По данным цветоводов, муниципалитет способствует созданию искусственной монополии на торговлю цветами на главной площади города — площади Минина и Пожарского. «Азалия» также обвиняет городскую администрацию в создании дискриминационных условий для ведения цветочного бизнеса. В мэрии все обвинения считают необоснованными, а все действия по упорядочению торговли — законными. Тем не менее в антимонопольном управлении не исключают возбуждения очередного дела в отношении муниципалитета.

Площадка по торговле цветами на площади Минина и Пожарского рассчитана на 30 торговых мест, является одной из центральных в Нижнем Новгороде и, соответственно, одной из самых доходных. До 2004 года право торговли цветами на этом месте предоставлялось предпринимателям через заключение договоров с муниципальным учреждением «Центр уличной торговли». Впервые на конкурс на право торговли площадка на площади Минина была выставлена в начале прошлого года (в соответствии с постановлением городской администрации № 70 от 27 июня 2003 года «О мерах по упорядочению размещения мелкорозничной торговой сети, общественного питания и услуг на территории Нижнего Новгорода» конкурс проводится два раза в год — на весенне-летний и осенне-зимний периоды — «Ъ»). В прошлом году конкурсы на право торговли цветами на площади Минина выигрывала нижегородская региональная организация цветоводов «Азалия», ранее заключавшая договоры с муниципалитетом в течение нескольких лет. В марте этого года очередной конкурс выиграл совхоз «Цветы», предложивший наибольшую сумму за предоставление права торговли цветами на главной площади города по сравнению с другими участниками.
Однако представители «Азалии» высказали свое недовольство итогами конкурса. По их словам, теперь они вынуждены перезаключать договоры на аренду торговых мест с совхозом «Цветы» на крайне невыгодных условиях. Как сообщили «Ъ» продавцы цветов, совхоз, предоставляя право торговли на площади Минина, берет с предпринимателей 4,5 тыс. руб. в месяц за аренду торгового оборудования. Кроме того, совхоз обязывает предпринимателей брать у него на реализацию цветы по завышенным ценам.
Вчера в управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Нижегородской области сообщили, что представители организации цветоводов «Азалия» подали заявление на неправомерные действия городской администрации, которая якобы способствует созданию искусственной монополии. Пока заявление находится на рассмотрении у руководителя УФАС. Как пояснили в антимонопольном ведомстве, дело, скорее всего, будет рассматриваться на предмет соответствия ст.7 ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», согласно которой органам местного самоуправления запрещается совершать действия, ограничивающие самостоятельность хозяйствующих субъектов или создающие дискриминационные условия их деятельности. В управлении ФАС сообщили, что данная статья не предусматривает отмены последствий конкурса на право торговли, ее нарушение может повлечь за собой лишь ряд административных взысканий.
В мэрии Нижнего считают, что претензии предпринимателей не обоснованны, так как конкурс проводился «на основании постановления главы города, которое было опубликовано до начала самого конкурса в местной прессе, а процедура предоставления торговых мест была изменена из-за низких доходов от сдачи их в аренду». Как сообщили «Ъ» в мэрии, это уже не первая попытка предпринимателей, торгующих цветами на главной городской площади, обжаловать действия администрации города, которая, как и предыдущие, является бесперспективной. Между тем сами предприниматели на обращении в антимонопольное ведомство останавливаться не намерены и рассчитывают параллельно оспорить действия мэрии в судебном порядке.
МАРИЯ КУЗНЕЦОВА