Краевые депутаты отослали прокуратуру в Москву

для решения вопроса с поселком Песчанка

На вчерашнем заседании комиссии краевого парламента по местному самоуправлению депутаты отклонили протест прокуратуры края на законопроект «О наделении муниципального образования «поселок Песчанка» статусом городского округа», в котором силовики выступали против включения поселка в черту краевого центра. Прокуратура уверена в том, что нет юридических норм для изменения статуса поселка, а его существование в границах Емельяновского района называет «историческим фактом». Депутаты же уверены, что вернуть поселок району должно федеральное правительство. Причем несмотря на то, что протест был отклонен, не исключено, что вопрос еще всплывет на повестке сессии парламента.
Постановлением Совета Министров СССР в 1979 году поселок Песчанка был включен в состав Красноярска. Однако в 2003 году, по согласованию с Емельяновским районом края и Советским районом Красноярска, Песчанка перешла в состав Емельяновского района. При этом краевой властью это решение подтверждено не было. Де-юре Песчанка была отнесена к Красноярску, но де-факто из-за отсутствия красноярской регистрации она оставалась в ведении Емельяновского района. Вопрос неоднократно выносился на заседания как городского совета, так и краевого парламента, так как недовольство ситуацией активно стали высказывать сами жители поселка, которых переход в ведение Емельяновского района коснулся лично. До 2003 года они имели красноярскую прописку и пользовались услугами социальной сферы города. Однако уже спустя два года паспорта перерегистрировали, и люди лишились многих льгот. Так, практически перестал ходить транспорт, а из больниц вывезли оборудование. В свою очередь, власти Емельяновского района не занимались социальной сферой вверенного им поселка. В результате, только в конце февраля 2005 года на сессии ЗС края депутатский корпус большинством голосов принял решение включить поселок Песчанка в городскую черту. Однако краевая прокуратура с решением об отнесении поселка к городской черте не согласилась, и силовиками был внесен соответствующий протест в региональный парламент. На заседании комиссии суть протеста озвучила представитель прокуратуры Оксана Иванова. Она отметила, что поселок, по ее мнению, «не может» входить в черту города и у прокуратуры для этого заявления есть веские основания. Так, в соответствии с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в черту города может быть включена только территория, которая предназначена для развития социальной или транспортной инфраструктуры города. «Песчанка резервов для развития не имеет и не предназначена для развития города», — отметила госпожа Иванова. При этом, по ее словам, генеральный план застройки города не включает Песчанку в состав развивающейся территории.

Вторая причина, которую назвала представитель прокуратуры — это «исторический факт» причастности поселка к Емельяновскому району. «Решение в 2005 году (о включении поселка в городскую черту. — „Ъ“) было принято краевым парламентом, но ничего не было изменено в уставе города Красноярска», — резюмировала свое выступление госпожа Иванова.

Председатель комиссии Алексей Клешко, выслушав доклад прокуратуры, предложил выступить членам комиссии. Заместитель начальника управления экономики и планирования ЗС края Светлана Мигаль откликнулась на предложение и в своем выступлении опровергла все заявления прокуратуры. Она отметила, что тем же ФЗ №131 разрешено включать в генеральный план дополнительные территории. Кроме того, по ее словам, уполномоченным органом, который перевел поселок в черту города, в 1979 году являлся Совмин СССР. Поэтому, по словам госпожи Мигаль, обратное решение по перерегистрации поселка должен принимать орган с аналогичными функциями. В данном случае — российское правительство. «Никаких решений в федерации не принималось, поэтому поселок остается в черте города», — отметила Светлана Мигаль. Поддержал ее депутат Игорь Захаров. «Люди не совершенны так же, как и законы, которые они принимают», — отметил он и предложил отклонить протест прокуратуры.

Именно это решение и было принято. Депутаты выразили надежду, что это «последнее обсуждение наболевшей темы», однако уже после завершения работы комиссии некоторые из них признались, что «вполне возможно, что этим решением все не закончится и статус Песчанки придется обсуждать уже на сессии парламента».

АЛЬБИНА ГРЕБЕНЩИКОВА
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...