Михаил Юревич переписал челябинский устав

Вчера гордума Челябинска одобрила поправки в Устав города, согласно которым мэр является главой администрации и складывает с себя полномочия председателя гордумы. На внесении таких изменений в устав настоял новый глава города Михаил Юревич (выборы состоялись 20 марта). Теперь все исполнительно-распорядительные полномочия перейдут к нему. Против изменений в устав выступил лишь один депутат — челябинский предприниматель Артур Никитин, известный своей лояльностью бывшему главе города Вячеславу Тарасову. Он уже заявил о своем намерении оспорить в суде принятые поправки.

Сразу же после победы на выборах мэра Челябинска (прошли 20 марта) Михаил Юревич сообщил о том, что намерен внести изменения в Устав города. Дело в том, что по уставу, который был принят при прежнем мэре Вячеславе Тарасове в августе прошлого года, функции главы города должен исполнять сити-менеджер, а избранный мэр — лишь возглавлять городскую думу. Михаил Юревич сразу же после избрания главой города заявил, что это обман избирателей, так как они голосовали за мэра, а не за председателя гордумы. Поэтому после инаугурации, которая состоялась 8 апреля, он отдал распоряжение создать специальную комиссию для разработки поправок в устав.

Вчера депутаты челябинской гордумы рассмотрели предложенные комиссией изменения. Возражений не было, большинством голосов они приняли изменения в пункт 3 статьи 21 Устава города. За формулировку «Глава города, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию Челябинска» проголосовало 35 из 37 парламентариев, присутствующих на заседании. Против высказался единственный депутат — Артур Никитин, директор компании «Строй Связь Урал-1» (еще один депутат опоздал на заседание, проголосовать не успел). Стоит отметить, во время выборов господин Никитин открыто выступал в поддержку экс-мэра Вячеслава Тарасова и критиковал команду Михаила Юревича за применение грязных технологий по отношению к своему главному конкуренту. Придя к власти, господин Юревич отплатил предпринимателю той же монетой. На первой же пресс-конференции новый мэр дал понять, что для бизнесменов, приближенных к бывшему градоначальнику (в том числе и господина Никитина), правила игры меняются, и никаких привилегий для них больше не будет. Не сложились взаимоотношения у господина Никитина и с нынешним первым заместителем мэра Сергеем Давыдовым, который до апреля 2003 года возглавлял прокуратуру Челябинска. Дело в том, что в 2002 году предприниматель написал заявление на имя заместителя генпрокурора РФ в УрФО Юрия Золотова, в котором обвинил прокурора Сергея Давыдова в коррупции. После этого в Челябинск с проверкой приехали сотрудники отдела Генпрокуратуры и выявили многочисленные нарушения в работе городского ведомства („Ъ” подробно писал об этом). По итогам ревизии прокуратуру Челябинска расформировали, а самого прокурора привлекли к дисциплинарной ответственности, после чего он уволился.

Правда, свое отношение к изменениям в Устав города Артур Никитин объясняет так: «Изменения в уставе незаконны, поскольку принятые поправки существенно ограничивают полномочия гордумы, которая ранее была уполномочена назначать главу горадминистрации». Он заявил, что будет оспаривать принятое городским парламентом решение в суде.

Михаила Юревича реакция депутата не удивила. «Мы предполагали, что будут предприниматься попытки опротестовать в судебном порядке изменения в уставе. Именно поэтому к их подготовке были привлечены лучшие специалисты в области муниципального права», — сказал он „Ъ”. По его словам, проект дополнений в устав прошел экспертизу в Уральской академии госслужбы и в Уральской юридической академии. Поддержал его и депутат Алексей Севастьянов, он считает, что претензии к принятым поправкам необоснованны. По его словам, устав был лишь приведен в соответствие с федеральным законодательством. «Старый вариант предполагал, что глава города является председателем гордумы. Но при этом за ним были оставлены и исполнительно-распорядительные функции, в то время как по 131-му федеральному закону они должны перейти к сити-менеджеру. Мы устранили эту недоработку», — пояснил господин Севастьянов.

Между тем, представители деловых кругов Челябинска изменение статуса мэра комментировали осторожно. Как отметил в беседе с корреспондентом „Ъ” управляющий ОАО «Хлебпром» Илья Мительман, говорить о том, какие последствия это иметь будет для бизнеса, пока рано. «То, что Михаил Юревич получил большие полномочия, накладывает на него и большую ответственность. Настояв на таких изменениях в устав, мэр показал, что готов отвечать за то, что происходит в городе, как будет развиваться бизнес, социальная и коммунальная инфраструктуры», — сказал Илья Миттельман.

Между тем уже вчера Михаил Юревич подписал распоряжение о вступлении в должность главы администрации. В гордуме он будет присутствовать только в этом качестве, без права голоса. Теперь депутатам самостоятельно предстоит выбрать спикера. Дата выборов пока не назначена. Но уже сейчас главным претендентом на этот пост считается Владимир Смирнов, работавший в прошлом созыве заместителем председателя гордумы.
ЮЛИЯ КАБАКОВА