Как стало известно Ъ, совет самарской губернской думы вернул на доработку в гордуму Самары новый устав города, в соответствии с которым мэр будет избираться не всенародно, а из числа депутатов. За прямые выборы мэра выступил самарский губернатор Константин Титов, которого 26 апреля облдума наделила полномочиями главы региона. Таким образом господин Титов, видимо, решил отблагодарить своего бывшего политического оппонента, мэра Самары Георгия Лиманского за активную поддержку в ходе тяжелой борьбы за сохранение губернаторских полномочий.
Новый устав Самары был принят гордумой 31 марта. Он предусматривает, что после истечения полномочий нынешнего мэра Самары в июле 2006 года глава города будет избираться из числа депутатов думы, а не всенародно. Одновременно мэр возглавит городской парламент, но перестанет осуществлять руководство горадминистрацией. Глава администрации Самары, в свою очередь, будет наниматься на работу по контракту.
Оппозиционное градоначальнику большинство городской думы не скрывало, что отказывается от прямых выборов мэра, чтобы не допустить переизбрания на этот пост Георгия Лиманского, который может рассчитывать на победу только на всенародных выборах. По закону новый устав Самары должен быть рассмотрен советом облдумы и зарегистрирован областным правительством. Однако совет облдумы, собравшийся в минувший вторник на закрытое для прессы заседание, принял решение направить документ на доработку.
Правда, спикер облдумы Виктор Сазонов дал понять Ъ, что конфликт мэра и городских депутатов их областными коллегами во внимание не принимался. По словам спикера, все замечания со стороны областных депутатов были технического и редакционного характера. "Ни одного принципиального замечания у совета нет. Самое главное, нет замечаний, касающихся способа избрания главы Самары",— подтвердил Ъ вице-спикер городской думы Виталий Ильин. Он сообщил, что депутаты устранят замечания, если согласятся с ними, а правовому управлению областного правительства закон отводит две недели на регистрацию документа. Господин Ильин также подчеркнул, что если окончательный вариант устава Самары не будет зарегистрирован, "у городской думы есть право обращаться в суд". То же самое он предложил сделать тем, кто не согласен с отдельными пунктами нового устава.
Решение совета облдумы не стало неожиданностью — местные наблюдатели предполагали, что у гордумы возникнут проблемы с уставом, направленным против нынешнего мэра. Дело в том, что Георгий Лиманский является депутатом областной думы и контролирует одну из влиятельных парламентских групп — "Народовластие". В марте этого года он заключил политическое соглашение со своим давним оппонентом, губернатором Титовым: видимо, в обмен на поддержку при переутверждении в должности глава области пообещал мэру помощь в борьбе с неприемлемой для градоначальника редакцией устава Самары.
Соглашение честно выполняется обеими сторонами. Мэр активно поддержал назначение господина Титова на должность губернатора 26 апреля и теперь рассчитывает на его поддержку в споре вокруг нового устава Самары. "Устав надо приводить в соответствие с федеральным законодательством,— заявил он.— Я думаю, что новый губернатор и председатель правительства (Сергей Сычев.— Ъ) все-таки приведут все в соответствие. Там по всем направлениям нарушения". Сам глава области также объявил, что ему категорически не нравится новый вариант самарского устава. "Я буду думать и советоваться с народом, нужен ли нам такой устав. То, что сейчас предлагается, это не совсем демократично. Я за прямые выборы мэра",— заявил он Ъ.
Как полагают местные наблюдатели, вступление устава в законную силу будет затягиваться "столько времени, сколько понадобится, чтобы возникла опасность роспуска думы". Дело в том, что по федеральному закону о местном самоуправлении уставы муниципалитетов должны быть перерегистрированы до 1 июля 2005 года. Если самарская гордума не добьется регистрации своего устава до этого срока, ей грозит роспуск за невыполнение требований федерального законодательства. "Это называется симметричный ответ: депутаты подвесили мэра, а сторонники мэра — думу",— заявил Ъ президент самарского Фонда социальных исследований Владимир Звоновский.