Орден раздора

Вчера депутаты челябинского Заксобрания практически единогласно приняли обращение к спикеру СФ Сергею Миронову, в котором попросили отозвать сенатора Владислава Жиганова. Поводом для этого стал «наградной скандал»: господина Жиганова обвиняют в незаконном ношении ордена Красной Звезды. А это, как считают парламентарии, «наводит тень на весь депутатский корпус». Сам сенатор в ответ пообещал, что оценку действиям депутатов даст Генеральная прокуратура.

Законодательное собрание Челябинской области назначило заместителя секретаря регионального политсовета «Единой России», лидера регионального отделения Союза ветеранов Афганистана Владислава Жиганова своим представителем в Совете федерации 27 февраля 2004 года после ухода с этой должности Александра Аристова, избиравшегося депутатом Госдумы. Полномочия сенатора Жиганова истекают после избрания нового созыва регионального собрания, которое намечено на декабрь 2005 года (не исключено, что в связи с установлением единого дня голосования выборы будут перенесены на март 2006 года. — „Ъ”).

Вопрос о его отзыве был поднят спикером Заксобрания Виктором Давыдовым (возглавляет местное отделение «Единой России») в середине апреля. Как уже писал „Ъ”, поводом для этого стали результаты проверки облпрокуратуры, которая показала, что Владислав Жиганов (в 1984-1986 годах проходил срочную службу в Афганистане. — „Ъ”) носит орден Красной Звезды незаконно. По данным надзорного органа, эта награда была вручена в августе 1945 года красноармейцу Лебедеву, 1902 года рождения. Уголовное дело по этому факту прокуратура возбуждать не стала, так как наградные документы на орден господина Жиганова были оформлены в 1999 году, и срок давности по подобным преступлениям — 2 года — уже истек. Но Виктор Давыдов, ссылаясь на материалы силовиков, обратился к председателю Совета федерации Сергею Миронову с просьбой инициировать отставку Владислава Жиганова. По новому закону «О порядке формирования Совета федерации», вступившему в силу с 1 января 2005 года, глава палаты имеет право ставить вопрос о досрочном отзыве сенаторов перед делегировавшими их органами власти. При этом причины, по которым этот вопрос может подниматься, в законе не указаны. А для снятия сенатора региональным парламентом предусмотрены такие же нормы, как при отзыве депутата Госдумы, то есть основанием для отставки может стать только судебное решение, смена гражданства или переход на другое место работы. Вчера спикер вынес вопрос об отзыве Владислава Жиганова на заседание Законодательного собрания. Еще до его начала перед зданием Заксобрания прошел пикет челябинского отделения Союза ветеранов Афганистана и членов их семей. Около 50 человек выступили против лишения полномочий Вячеслава Жиганова с транспарантом: «Давыдов, руки прочь от афганских орденов. Не ты их давал, не тебе их отнимать» (с этими же лозунгами афганцы провели акцию протеста в минувший понедельник).

Однако законодатели не приняли это во внимание и приступили к обсуждению отставки сенатора. Первым взял слово председатель комиссии по мандатам, регламенту и этике Юрий Горбунов. «Когда мы избирали Владислава Жиганова в Совет федерации, в представленных им документах были обозначены шесть госнаград, в том числе орден Красной Звезды. Однако в ответах УФСБ и облпрокуратуры на наши запросы сказано, что сенатор не имеет данной награды. В преддверии 60-летия Победы эта ситуация бросает тень не только на господина Жиганова, но и на весь депутатский корпус», — сказал он.

Ему возразил миасский депутат Михаил Жмаев. Он указал на то, что пока нет судебного решения по факту присвоения награды, для отзыва господина Жиганова из Совета федерации оснований нет. «Бывает, что военкоматы по 50 лет ищут героев, может бумаги затерялись», — предположил он. Депутатов такое объяснение не устроило, и они попросили господина Жиганова показать им орден. Однако он заявил, что делать этого не намерен, так как с собой орден не носит, а все обвинения в его адрес — ложь. «Я обратился в Генпрокуратуру с просьбой привлечь к уголовной ответственности за клевету Виктора Давыдова и прокурора области Александра Войтовича», — сказал сенатор. После этого он зачитал тексты ответа председателя комиссии СФ по регламенту и этике Николая Тулаева спикерам Совета федерации и Заксобрания Челябинской области. В обоих документах говорится, что представленные Виктором Давыдовым документы о незаконном приобретении Владиславом Жигановым ордена Красной Звезды «имеют информационный характер, а изложенные в них факты противоречат друг другу», поэтому «оснований для досрочного прекращения полномочий В. Жиганова не существует».

Тогда спикер перебил сенатора и сообщил, что в Заксобрание таких документов не поступало. Однако господина Жиганова это не смутило, и он продолжил свое выступление: «Давыдов хочет воспользоваться правом круговой поруки, так как в письме Сергею Миронову ссылается на большинство депутатов, которые требуют моей отставки. Теперь спикер просто пытается поставить депутатов перед фактом». Парламентарии заметили сенатору, что «он передергивает факты» и приступили к тайному голосованию. В итоге 39 из 40 депутатов проголосовали за отставку сенатора и один — против.

После заседания в беседе с корреспондентом „Ъ” Владислав Жиганов заявил, что спокойно относится к такому результату. «Лишить меня полномочий сенатора можно только через суд или по представлению Сергея Миронова. А „наградной скандал” используется в политических целях в преддверии отчетно-выборной конференции регионального отделения «Единой России» и предстоящих выборов в Заксобрание», — пояснил он.

В свою очередь Виктор Давыдов сообщил „Ъ”, что намерен добиться досрочной отставки сенатора. «Поведение Владислава Жиганова в последнее время недопустимо. Он не ответил ни на один вопрос депутатов. К тому же ни разу в течение года не появлялся на заседаниях Заксобрания», — подчеркнул он. Как стало известно „Ъ”, в кулуарах парламентарии уже обсуждают кандидатуры на пост сенатора. Среди возможных претендентов называются председатель совета директоров ЧТПЗ Александр Федоров, лидер фракции «Родина» в Заксобрании Александр Берестов и бывший мэр Челябинска Вячеслав Тарасов.
ЮЛИЯ КАБАКОВА, СЕРГЕЙ САМОФЕЕВ