Неожиданным исходом вчерашнего заседания правительства стало решение Михаила Фрадкова 14 мая еще раз собрать министров специально для обсуждения темы изменения законодательства об акцизах. Вчера, попытавшись рассмотреть подготовленный Минфином законопроект об их индексации в 2006 году, министры зашли в тупик.
Было предложено проиндексировать ставку акциза на алкоголь на 9%, на сигареты — на 15%. На бензин, чтобы не допустить очередного повышения его цены, ставку предлагалось не изменять. С этими цифрами никто из министров правительства спорить не стал, дискуссия развернулась вокруг принципов акцизного налогообложения. Руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин выступил против сохранения нынешней комбинированной ставки акциза на табак (фиксированная сумма в рублях плюс процент от отпускной цены пачки сигарет) и за возвращение к ранее действовавшей специфической системе (только рублевая ставка). Аргументировал он это тем, что действующая ставка позволяет табачным компаниям сокращать налоговые платежи за счет применения трансфертных цен. Сергея Нарышкина поддержал аудитор Счетной палаты Владимир Пансков.
Не менее бурный спор возник вокруг предложения ликвидировать систему акцизных складов (оптовых продавцов) алкогольной продукции. Минфин считает, что этот механизм себя не оправдал, и владельцы складов, которые сейчас уплачивают 80% ставки акциза, от налога благополучно уходят. И потому, по мнению Минфина, было бы целесообразно вновь перенести бремя уплаты акциза на производителей водки. Вице-премьер Александр Жуков заявил, что эта мера вряд ли повысит собираемость налога, и предложил облагать акцизом не водку, а спирт. Аудитор Счетной палаты Владимир Пансков предложил ввести вмененный налог на мощности водочных заводов: "80% нелегальной водки делают легальные производители". Курирующий водочников глава Минсельхоза Алексей Гордеев заявил: "Накануне на совещании у Александра Жукова мы в течение суток три раза поменяли позицию, поэтому я бы предложил собраться еще раз". Михаил Фрадков подхватил эту идею и объявил о решении собрать специальное "акцизное" заседание правительства.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ