ФАС уполномочена предписать

Вчера воронежское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) объявило о начале расследования по подозрению в ценовом сговоре владельцев автозаправок при повышении цен на нефтепродукты. Антимонопольщики, в частности, приступили к ежедневному мониторингу цен. Впрочем, зампред управления Виталий Попов признает, что доказать сговор будет непросто.

По данным областного управления энергоресурсов, в Воронежской области действуют 400 автозаправочных станций. ЮКОС контролирует 135 АЗС, около 30 принадлежат Воронежской топливной компании, ЛУКОЙЛу – девять. Владельцами остальных АЗС числятся различные индивидуальные предприниматели и юридические лица. В рамках расследования по подозрению нефтяников в сговоре антимонопольщики обязали владельцев всех региональных АЗС предоставлять информацию о стоимости их продукта сразу после того, как принято решение о подорожании топлива. Зампред управления ФАС Виталий Попов пояснил, что сговор существует между крупными оптовыми поставщиками топлива, ЮКОСом, ЛУКОЙЛом, «Слафнефтью» и ТНК. Впрочем, как считает господин Попов, несовершенство законодательной базы делает почти невозможным доказать наличие сговора. Закон о конкуренции требует предоставлять в суды письменные доказательства. «В настоящее время мы не можем обвинить владельцев АЗС в сговоре. Хотя цены на бензин и растут, но коэффициенты роста у разных компаний отличаются», – отметил Виталий Попов.

Несмотря на сложившуюся в последние месяцы стабильность цен на ГСМ, в антимонопольной службе, тем не менее, расследование ценового бензинового сговора, по выражению Виталия Попова, считают «весенней необходимостью». ФАС уполномочена вынести предписания владельцам автозаправок «о возврате цен в первоначальное положение». В случае его неисполнения им грозит штраф в размере до 500 млн рублей. «Мы будем стараться добиться «питерского варианта», когда антимонопольщикам удалось собрать доказательства факта сговора и нефтяникам пришлось всю незаконно полученную прибыль перечислить в федеральный бюджет», – заявил господин Попов.

Как считает начальник областного управления энергоресурсов Николай Леденев, федеральная структура, приступив к расследованию, определила алгоритм действий органов власти, чтобы на государственном уровне обеспечить стабильность цен или даже их снижение. «Последние четыре месяца на воронежских АЗС держится примерно одинаковая цена на нефтепродукты, – заявил господин Леденев. – Однако это вовсе не означает, что мы должны проглотить прошлогоднее подорожание бензина на 60%».

Николай Леденев, впрочем, сомневается в удачном для антимонопольщиков исходе судебного разбирательства. В местном управлении государственной нефтеинспекции тоже считают, что расследование антимонопольщиков ни к чему не приведет. Начальник инспекции Иван Занюк уверен, что владельцы АЗС придерживаются общероссийской ценовой политики.

Сами нефтяники сговор отрицают. По мнению президента Воронежской топливной ассоциации Сергея Шишлакова, если и говорить о каком-то сговоре, то в любом случае не на региональном уровне. «Оптовые цены, по которым закупается топливо, общеизвестны. И они растут», – сказал предприниматель Шишлаков. В торговом доме «ЮКОС-М» считают, что давать комментарии преждевременно, поскольку ФАС конкретными доказательствами пока не располагает.

Недавно подобная акция антимонопольщиков прошла в Ростовской области. Тамошнее управление ФАС в течение нынешней недели выдало предписание структурным подразделениям ЮКОСа, ЛУКОЙЛа и ТНК, обвинив их в ценовом сговоре на продаваемый ими на своих АЗС в Ростове-на-Дону бензин Аи-92. Ростовская ФАС обязала владельцев АЗС вернуть в бюджет разницу между закупочной и продажной ценами на горючее за 2004 год.

ЯНА МИНЕНКОВА