Вчера воронежский арбитраж признал незаконным постановление администрации города о снижении средних нормативов потребления электроэнергии от 16 октября прошлого года. ОАО «Воронежские коммунальные системы» (ВКС) оспорило постановление сразу после его опубликования. Доказав свою правоту в арбитраже, ВКС избежали необходимости перерасчета платежей населения и убытка в 40 млн рублей. В администрации города настаивают на правомерности снижения нормативов и заявляют о готовности обжаловать решение арбитража в вышестоящей инстанции.
В начале октября прошлого года администрация Воронежа издала постановление «Об утверждении нормативов потребления электроэнергии», которым утверждены новые нормативы потребления электроэнергии для горожан, проживающих в квартирах без счетчиков: 86 кВт для одного потребителя, 120 – для двух и 156 кВт – для трех человек. ВКС немедленно обжаловали постановление в суде, указав в исковом заявлении, что нормативы являются заниженными. А для выставления счетов потребителям компания принципиально использовала «старые» нормативы.
В апреле нынешнего года в конфликт между ВКС и мэрией вмешались губернские власти. Начальник областного управление энергоресурсов Николай Леденев обратился в Левобережную райпрокуратуру с просьбой «дать правовую оценку действиям ВКС». В результате прокуратура внесла представление гендиректору компании Владимиру Стриженко провести перерасчет начислений за электроэнергию, используя «новые» нормативы. Пресс-центр обладминистрации сообщил, что в «результате нехитрых манипуляций только за один месяц доходы ВКС выросли на 2,5 млн рублей».
За полтора года деятельности ВКС в Воронеже губернские власти неоднократно обвиняли компанию в нарушении взятых обязательств, желании «по дешевке» получить контроль над предприятиями воронежской коммуналки и «манипуляциях» с тарифами. Губернатор Владимир Кулаков называл ВКС «недобросовестным инвестором».
Вчера арбитражный суд Воронежской области удовлетворил иск ВКС к горадминистрации и признал незаконными ряд пунктов постановления, устанавливающих «заниженные», по мнению коммунальщиков, нормативы потребления. Специалисты компании предъявили в суде выборочные данные по абонентам, использующим электросчетчики, и сделали вывод, что «средний» норматив должен составлять около 140 кВт на человека в месяц. «За последние годы произошло массовое распространение современной бытовой техники, которая потребляет много энергии: стиральных машин и холодильников, электрочайников и водонагревателей, отопительных приборов, – пояснил директор по сбыту ВКС Василий Сапрыкин. – Соответственно, средние нормативы также должны вырасти».
Представители администрации города назвали данные ВКС некорректными и продемонстрировали собственные подсчеты, обосновывающие нормативы, утвержденные постановлением от 16 октября 2004 года. «Мы произвели подсчеты по методике, утвержденной Минэкономразвития РФ», – заявил начальник отдела городского департамента ЖКХ Юрий Дудкин, однако объяснить суть методики затруднился.
Как заявил чиновник, временные нормативы 2002 года были искусственно завышены, чтобы «стимулировать установку счетчиков населением». Однако с тех пор произошли изменения в федеральном законодательстве, согласно которым ответственность за установку приборов учета легла на сбытовиков (в данном случае – ВКС), и администрация Воронежа решила вернуться к «более взвешенным» нормативам. Впрочем, по признанию чиновников, «ценовое стимулирование», стартовавшее с подачи экс-мэра Александра Ковалева, результата не дало – массовой установки счетчиков за счет потребителей не произошло.
По данным ВКС, в настоящее время из 320 тыс. частных абонентов воронежских электросетей около 60 тыс. не имеют счетчиков и платят исходя из установленных нормативов. «Мы считаем, что «среднего» норматива вообще не должно существовать, – заявила пресс-секретарь ВКС Ирина Червакова. – Если все будут платить по счетчикам, никаких споров не будет». По ее словам, до конца года ВКС планируют установить до 25 тыс. счетчиков в квартирах воронежцев (20 млн рублей на эти цели «заложены» в установленных Региональной энергетической комиссией тарифах на электроэнергию), а также до 400 счетчиков для бюджетных организаций (за счет компании).
После оглашения решения суда Юрий Дудкин заявил, что мэрия обжалует его в вышестоящей инстанции после того, как получит документы. А в ВКС заявили, что удовлетворены решением арбитража. Представление же Левобережной прокуратуры о перерасчете платежей, как считают в компании, теперь потеряло смысл. В случае перерасчета начислений для населения по «новым» нормативам за все время убытки сбытовиков от выпадающих доходов составили бы 40 млн рублей.
ЛЕОНИД ДИДЕНКО