Вчера Тамбовская гордума утвердила новый устав города, по которому главу муниципалитета будут избирать из числа депутатов гордумы, а главой администрации станет нанятый по контракту менеджер. Подавляющее большинство согласилось с «прогубернаторским» вариантом устава. А предложение яблочника Валерия Томильчика о целесообразности референдума по вопросу о том, как выбирать главу города – на всенародных выборах или на конкурсной основе, депутаты отказались даже обсуждать.
31 марта в одной из местных газет был опубликован проект устава, согласно которому глава города избирается гордумой из своего состава сроком на пять лет. В течение апреля областные и муниципальные власти развили бурную деятельность по доведению новой избирательной схемы до рядовых тамбовчан. В муниципальных учреждениях, вузах и на предприятиях прошли собрания, в результате которых в городской парламент было направлено около 16 тыс. писем в поддержку новой редакции «городской конституции». А 20 апреля состоялись парламентские слушания, на которых «прогубернаторский» устав одобрило думское большинство. Против отмены выборов мэра высказались только коммунист Павел Плотников и яблочник Валерий Томильчик.
Вчера Тамбовская гордума собралась на внеочередное заседание в целях скорейшего утверждения нового устава. На сессии присутствовал губернатор Бетин, видимо, чтобы ни у кого не возникало сомнений относительно того, как нужно выбирать мэра. Олег Бетин призвал депутатов поддержать свою инициативу. Пытаясь сохранить видимость демократии, вице-спикер гордумы Ольга Старцева напомнила, что 16 тыс. тамбовчан одобрили поправки губернатора, что позволяет говорить о «широком народном одобрении» проекта устава.
Коммунист Павел Плотников, ранее довольно резко критиковавший нововведение, вчера промолчал. «Результат был известен заранее, и спорить не имело смысла, – пояснил депутат Плотников корреспонденту „Ъ“ уже после заседания, – а свое мнение я выразил при голосовании». Яблочник Валерий Томильчик предложил провести городской референдум и спросить у жителей Тамбова, хотят ли они выбирать главу города самостоятельно или «доверяют» гордуме. Однако предложение господина Томильчика даже не было поставлено на голосование. Думское большинство, судя по всему, больше доверяет 16 тыс. тамбовчан, нежели всенародному волеизъявлению жителей областного центра.
В целом обсуждение законопроекта отняло у Тамбовской гордумы не более часа. В результате за новую редакцию устава города проголосовали 33 депутата (при необходимых 30 голосах). Согласно принятому документу, главу Тамбова будут избирать из числа депутатов гордумы, а руководить муниципальным хозяйством будет нанятый по контракту менеджер. Сити-менеджер выбирается гордумой по представлению конкурсной комиссии, наполовину формируемой обладминистрацией и наполовину депутатами. Впрочем, гордума не сможет уволить сити-менеджера, а в случае грубого нарушения им условий контракта вправе попытаться сместить его через суд.
Вчера после заседания депутат Плотников заявил, что приведенные Ольгой Старцевой данные о «широкой поддержке» некорректны. «Насколько мне известно, собрания на предприятиях и учреждениях были организованы в принудительном порядке и никакого обсуждения там, как правило, не происходило, – отметил коммунист, – людей просто заставили подписаться под письмами в поддержку». В свою очередь, тамбовские коммунисты провели «контрагитацию» против отмены выборов мэра, распространив по городу около 5 тыс. листовок. «При существующем уровне коррупции доверять выборы главы исполнительной власти узкой группе лиц очень рискованно, – выразил опасение товарищ Плотников, – членов комиссии гораздо проще подкупить, чем целый город».
Новый устав Тамбова в целом вступит в силу с 1 января 2006 года. А 5 июня в Тамбове пройдут выборы в гордуму. На 36 депутатских кресел претендуют 180 кандидатов, в их числе действующий мэр Алексей Ильин, который, по мнению наблюдателей, рассчитывает сохранить пост главы города после избрания в городской парламент.
ЛЕОНИД ДИДЕНКО