Игорь Сапко нашел «фальшивый» устав Перми

Вчера председатель Пермской городской думы Игорь Сапко заявил, что СМИ с подачи городской администрации распространяют недостоверную информацию о существовании нескольких вариантов нового устава города. Господин Сапко полагает, что «в администрации города есть лица, которые пытаются манипулировать общественным сознанием, чтобы получать от этого политические дивиденды». В мэрии Перми высказали недоумение по поводу заявлений спикера, и сообщили, что знают только об одном, согласованном с думцами, проекте.

Спикер гордумы Игорь Сапко обнаружил в проекте устава «политические дивиденды» чиновников мэрии ФОТО ЕВГЕНИЯ ЗАПИСКИНА

Согласно новому федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», возможно несколько вариантов избрания глав областного центра – как простым всенародным голосованием, так и из числа депутатов местного парламента.
В середине февраля 2005 года рабочая группа из депутатов Пермской городской думы и мэрии утвердила техническое задание по разработке нового устава Перми для Уральской государственной юридической академии (УГЮА, г. Екатеринбург). Согласно документу, глава города должен был избираться депутатами гордумы из состава ПГД и одновременно являться председателем думы. Проект нового устава предполагалось рассмотреть на пленарном заседании ПГД в мае. Однако против такого варианта выступил ряд пермских политических партий и сам глава Перми Аркадий Каменев. К публичной дискуссии подключился и.о. губернатора Олег Чиркунов, который предложил сохранить прямые выборы главы: чтобы градоначальник руководил гордумой, а реальные хозяйственные полномочия по управлению муниципалитетом исполнял бы глава администрации – сити-менеджер, нанимаемый по контракту. Вариант и.о. губернатора поддержала рабочая группа, и в итоге разработанный уральскими учеными проект устава был скорректирован.
Согласно новому проекту устава глава администрации, будет назначаться думой, а кандидатуры на пост главы парламента будут отбираться специальной комиссией, костяк которой составят депутаты ПГД и их коллеги из областного законодательного собрания. Полномочия главы администрации и порядок его избрания более подробно будет описан в специальном регламенте, который примет Пермская городская дума. Вариант поддержал и спикер гордумы Игорь Сапко, который заявил, что идея и.о. губернатора позволяет сохранить принцип всенародного волеизъявления. Откорректированный проект устава сразу же был опубликован в газете «Пятница» и на сайте администрации Перми. В то же время на сайте Пермской гордумы оставалась первоначальная редакция городского устава. О возникшей нестыковке в гордуме узнали из некоторых пермских СМИ, которые объявили, что на общественные слушания 11 мая будут вынесены два проекта устава Перми.
Вчера же председатель гордумы Игорь Сапко заявил о том, что в возникшем казусе были заинтересованы представители администрации города, которые пытаются манипулировать общественным сознанием (чтобы, как полагают эксперты „Ъ“, столкнуть в своих интересах городской парламент и руководство обладминистрации, позиции которых в этом вопросе сейчас близки). «Они пытаются воспользоваться существующей ситуацией и извлечь для себя политические дивиденды», – пояснил спикер. Господин Сапко сообщил также, что теперь рабочей группой размещен на сайтах обоих ведомств единый проект устава, утвержденный на последнем заседании рабочей группы. Это „Ъ“ подтвердили и в пресс-службе городской администрации, при этом, высказав недоумение заявлениями председателя гордумы. «Проект устава, размещенный на сайте, утвержден рабочей группой, и другого нет», – сообщили „Ъ“ в мэрии.
«Что бы там господин Сапко ни заявлял сейчас, решение будут принимать депутаты действующего состава городской думы, причем квалифицированным большинством голосов», – пояснил „Ъ“ источник в пермской мэрии. А эксперты „Ъ“ предположили, что таким образом спикер пытается начать противостояние с действующим главой Перми Аркадием Каменевым, поскольку, возможно, сам намерен поучаствовать в борьбе за пост руководителя областного центра.
В общественных слушаниях, намеченных на 11 мая, по словам господина Сапко, «записались участвовать уже более сорока» представителей политических партий и научной общественности. Предполагается, что после публичного обсуждения 24 мая проект устава Перми должен быть принят в первом чтении, а 29 июня – во втором. Жесткие сроки обусловлены тем, что муниципальное законодательство должно быть приведено в соответствие с федеральным законом до 1 июля 2005 года. На вопрос о том, какой вариант голосования депутатов будет предпочтительнее, спикер ответил, что настоятельно будет рекомендовать депутатам высказать свою точку зрения открыто, а не тайным голосованием и сам пообещал поступить также.
НАДЕЖДА ЕМЕЛЬЯНОВА