Вчера в Нижнем Новгороде открылось трехдневное XIX заседание Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований, на котором специалисты обсудили новый Градостроительный кодекс России. В первый день участники заседания назвали документ «тормозом» и при этом отметили, что полное подчинение властям лишает городского архитектора творческого полета фантазии и самостоятельности. Ожидается, что все предложения главных архитекторов по новому законодательству будут направлены в Министерство регионального развития РФ.
С приветственным словом к главным архитекторам обратился мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов. «Не буду вас убеждать в том, что наш город самый замечательный, но я искренне так считаю», — начал он свою речь. При этом господин Булавинов признался, что решил не считать себя главным архитектором города, а потому никогда не правит фломастером планы застройки. Зал зааплодировал, послышалась реплика: «Это вы замечательный, а не город». Поулыбавшись, мэр пожелал участникам «плодотворно поработать».
По мнению директора областного департамента по архитектуре и градостроительству Михаила Кузнецова, Градостроительный кодекс становится «сущим кошмаром» только вкупе с новым Жилищным кодексом и законом о местном самоуправлении. «В Нижегородской области раньше было 48 муниципальных районов и четыре города, а теперь образований будет 500! И у каждого должны быть свои правила застройки! Где взять архитекторов для каждой деревни?» — негодовал оратор. Затем господин Кузнецов сокрушался по поводу нарушения исторического облика городов. «Вот уникальный ландшафт у нас испортить еще не удается, но в Нижнем Новгороде мы уже пытаемся», — сказал директор областного департамента и посмотрел на президиум, в котором находились мэр Вадим Булавинов и главный архитектор Нижнего Новгорода Олег Рыбин. При этом он тоже отметил, что подчинение архитекторов мэрам плохо отражается на градостроительной политике муниципалитетов.
Олег Рыбин поблагодарил господина Кузнецова за «обстоятельный и подробный рассказ» и отметил, что Нижний Новгород выбран местом проведения заседания не случайно. «Мы сейчас находимся в интересном положении — готовим к принятию „Правила землепользования и застройки в Нижнем Новгороде“, разработанные теми же специалистами, которые трудились над Градостроительным кодексом», — радовался господин Рыбин.
Заместитель директора НИиПИ генплана города Москвы, член правления Союза архитекторов России, советник РААСН Георгий Юсин назвал новое законодательство «тормозом» и отметил, что федеральные власти имеют полный арсенал правовых возможностей, но ни за что не отвечают, а в субъектах все «ровно наоборот». «Надо как-то исправлять эту диспропорцию», — отметил господин Юсин. При этом, по его словам, московские городские архитекторы — самые независимые в России и могут себе позволить думать о красоте и удобстве столицы. То, что новый Градостроительный кодекс переворачивает сознание «архитекторов совковой закалки» сменой понятий, терминов и норм, Георгий Юсин назвал прискорбным и нарушающим преемственность. «Теперь по закону, если мэр называет дом аварийным, то он обязан в течение десяти дней его расселить и снести. Поэтому теперь все дома у нас будут называть, например, неприемлемыми для проживания», — сказал он.
Главный архитектор города Омска Альберт Каримов рассуждал о повышении статуса урбан-дизайнеров. При этом он назвал архитекторов «вечно крайними» и рассказал, как в поезде к нему «пристала» дама и принялась ругать нижегородского архитектора за то, что «дома неровные, рынок не заасфальтировали, и вообще не город, а ужас». Олег Рыбин в президиуме затеребил шевелюру, а зал засмеялся.
Главный архитектор Липецкой области Бирута Канцане поделилась кошмарами российских строек. «В Москве рабочие гибнут в бетономешалках и ложатся потом в фундамент дома, а в Нидерландах останавливают пуск многомиллионной автострады, чтобы не потревожить ласточек», — возмущалась госпожа Канцане.
Сегодня дискуссия о новом Градостроительном кодексе будет продолжена, а резолюция заседания, которую архитекторы примут по итогам мероприятия в среду, будет направлена в Министерство регионального развития РФ.
ЮЛИЯ СУХОНИНА