В минувшую субботу в Тамбове министр регионального развития РФ Владимир Яковлев раскритиковал местные власти за слабую разъяснительную работу с населением по реформе коммунального хозяйства. По его словам, неисполнение законов чиновниками и недопонимание их гражданами приводят к росту социальной напряженности. В целом министр остался доволен визитом, похвалив областные власти за хорошую подготовку к вступлению в силу закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Правда, просьбу вице-губернатора Владимира Андреева об оказании содействия в ремонте участка федеральной трассы Москва – Каспий министр отклонил.
В Иловай-Дмитриевском сельсовете Владимир Яковлев возложил цветы к памятнику погибшим воинам и встретился с ветеранами войны. Увиденное министру явно понравилось: крестьяне, увидев его, улыбались и практически ни на что не жаловались. «Что, у вас нет никаких проблем?» – удивлялся господин Яковлев.
В субботу утром уже в Тамбове министру показали новостройки. Владимир Яковлев осмотрел газотурбинную ТЭЦ и запустил шестой водозаборный узел «Тамбовских коммунальных систем». На совещании в обладминистрации Владимир Яковлев обрисовал широкий круг вопросов для обсуждения – проблемы ЖКХ, строительство жилья и дорог. Все то, как пояснил господин Яковлев, что может затормозить реформу местного самоуправления: «Хотелось бы получить представление, что думают власти Тамбовской области о том, как решать эти важные государственные вопросы».
Комментируя ход реформы ЖКХ, господин Яковлев заявил, что «недопустимо превращать коммунальные предприятия в собесы». Власти на местах, по его словам, обязаны обеспечить переход на 100-процентную оплату услуг ЖКХ, способствовать созданию товариществ собственников жилья, которые могут реально контролировать качество предоставляемых коммунальщиками и энергетиками услуг.
Первый вице-губернатор Владимир Андреев отметил, что за последние годы на Тамбовщине выросли темпы строительства жилья. Правда, на сегодняшний день только в Тамбове не удается продать около тысячи квартир, поскольку покупательская способность горожан низка, а себестоимость квадратного метра жилья слишком высока. По словам вице-губернатора, условия для получения ипотечного кредита абсолютно неприемлемы для населения: проценты слишком высоки, а сроки возврата коротки. На строительство дорог тоже нет средств. В критическом состоянии тамбовский участок федеральной трассы Москва – Каспий. «Если на поддержание трассы не будет выделено 400-500 млн рублей, то она пропадет», – сказал Владимир Андреев. Услышав о необходимости финансирования, господин Яковлев в резкой форме выразил свое неудовольствие. «Вы меня не убедили, закругляйтесь», – отрезал он.
Вице-мэр Нина Тихонова в своем выступлении попыталась убедить министра, что новые документы по взаимодействию органов местного самоуправления с населением, которые разрабатывает правительство РФ, далеки от совершенства. «Муниципальные служащие вынуждены требовать от граждан все больше справок, заверенных у нотариуса. Например, о том, чтобы сделать перегородку в комнате, теперь придется писать заявление на двух листах и приводить в администрацию города всех членов семьи. И для жителей, и для чиновников это создаст массу неудобств», – сообщила госпожа Тихонова.
Владимир Яковлев, в свою очередь, обвинил вице-мэра в популизме и неспособности довести до граждан суть федеральных законов и постановлений правительства РФ. Работа по разъяснению населению основных положений коммунальной реформы, по словам господина Яковлева, должна быть более эффективной. В противном случае неисполнение законов чиновниками и недопонимание их гражданами могут привести к нарастанию социальной напряженности. После двух отповедей министра гендиректоры «Тамбовских коммунальных систем» Александр Бобров и «Тамбовэнерго» Анатолий Крапивин свернули свои доклады до коротких отчетов о проделанной работе.
Губернатор Олег Бетин, в свою очередь, объяснил Владимиру Яковлеву, что рассматривать сложные вопросы отдельно от общей ситуации в регионе неправильно. Тамбовская область, по его словам, является дотационной, и как бы ее руководство ни напрягалось, без поддержки федерального центра со всеми проблемами справиться не может. «Мы успешно завершили прошлый отопительный сезон только потому, что нам выделили более 90 млн рублей из государственного бюджета. А в нынешнем году из-за непредвиденных расходов на монетизацию льгот заморозили подготовку котельных к следующей зиме. Если не получим денег из центра, районы могут не справиться», – сказал губернатор.
После замечаний Олега Бетина господин Яковлев, видимо, понял, что перегнул с критикой, и даже извинился перед вице-мэром Ниной Тихоновой за резкость. После совещания тамбовские чиновники еще долго не расходились из обладминистрации и жаловались друг другу, что для российского правительства главное – пропаганда, а до проблем местного уровня федералам, в сущности, нет никакого дела.
В целом министр регионального развития, как следовало из его слов, остался доволен визитом в Тамбовскую область и даже похвалил областные власти за хорошую подготовку к введению с 1 января 2006 года федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления. О деньгах на ремонт дорог его больше никто не спрашивал. В минувшие выходные господин Яковлев вернулся в Москву.
ОЛЬГА ЛАПИНА, АЛЕКСАНДР ШИПОВ, Тамбов