Вчера после дискуссий депутаты Думы Нижнего Новгорода не приняли новую схему избирательных округов к выборам в городскую думу, которые должны состояться в октябре текущего года. Народные избранники сочли схему в целом «неудобной», а некоторые депутаты обвинили мэрию в желании «обрезать одних и нарастить другим». Мэр Вадим Булавинов успокаивал депутатов как мог, убеждая их в том, что администрация не хотела никого обидеть. В итоге обсуждение новой схемы избирательных округов перенесли на следующее заседание думы в июне.
Ъ Согласно новому уставу Нижнего Новгорода, депутаты городской думы избираются на пять лет. Общее количество народных представителей возросло с 35 до 42. Из них треть будут избираться по партийным спискам, а остальные — по одномандатным округам. Таким образом, количество одномандатных округов сокращается с 35 до 28. Выборы в Думу должны состояться 16 октября 2005 года.
Вопрос о новой схеме избирательных округов был не первым во вчерашней повестке городской думы. Когда заместитель мэра Нижнего и директор департамента организационно-кадровой работы Николай Степанов начал рассказывать депутатам о новой «нарезке» округов, в зале заседаний стало очень тихо.
Он еще раз напомнил, что количество одномандатников сократится с 35 до 28. В результате, по словам господина Степанова, самые большие депутатские потери понесет «весьма уважаемый» Автозаводский район, который лишается двух своих представителей. По одному депутату потеряют Ленинский, Московский, Нижегородский и Советский районы. Неприкосновенными остаются лишь Канавинский, Приокский и Сормовский районы. Кроме того, за счет новой нарезки округа увеличились. По словам заместителя мэра, теперь на каждом округе будет от 34 тысяч избирателей до 42, что вполне законно, так как устав позволяет десятипроцентные колебания в численности. «Резать округа и размазывать по ним избирателей мы старались в соответствии с законом и принятым вами же уставом», — пояснил господин Степанов.
После выступления господина Степанова депутаты приступили к активному обсуждению схемы на своих местах, отчего в зале поднялся шум. Спикер Иван Карнилин попросил народных избранников выходить к микрофону. Депутат Игорь Богданов сказал, что подобное деление на округа является «политическим». При этом господин Богданов возмущался несправедливостью «нарезки». «А почему у кого-то на округе будет 35 тысяч избирателей, а у меня 42? Где справедливость?» — спрашивал он у господина Степанова. Кроме этого, депутат Богданов обвинил мэрию в стремлении убрать из Думы «нежелательных депутатов».
Остальные народные избранники принялись подсчитывать, является ли колебание от 34 до 42 тыс. десятипроцентным, и пришли к выводу, что мэрия их обсчитала. «Это почти тридцатипроцентное колебание в численности! Обман!» — возмущался депутат Сергей Вершинин. С места кто-то кричал, что в Автозаводском округе должно быть не шесть округов, а «шесть целых и шесть в периоде, что равно семи».
Заместитель мэра Николай Степанов ответил, что десятипроцентное колебание должно отсчитываться от среднего количества избирателей на округе. «У нас в среднем на каждый округ приходится по 38 тысяч человек, вот отсюда и надо колебания высчитывать», — объяснял он.
Бросив математические выкладки, депутаты углубились в «морально-этическую сторону вопроса». Депутат Сергей Абышев обратил внимание на то, какие районы лишились депутатов, а какие остались нетронутыми. «Канавинский район, где живут одни иммигранты, получившие гражданство и прописку, остался с четырьмя депутатами, а Советский, где проживает коренная интеллигенция, лишился одного представителя? Мы чьи интересы должны представлять?» — интересовался господин Абышев. Депутат Дмитрий Бирман посоветовал не обижать иммигрантов и даже предложил «порыться в корнях» господина Абышева, чтобы найти там переселенцев. Депутат Ольга Балакина возмутилась тем, что депутаты хотят подстроить схему округов под себя, забывая, ради кого они должны работать. «Давайте забудем про личный интерес», — предлагала она. «Какой личный интерес? Пресса про меня пишет, что мне до лампочки и на округ, и на избирателей, поэтому интереса у меня нет, но несправедливость возмущает!» — кричал депутат Вершинин.
В итоге постановление о новой схеме одномандатных округов не было принято, так как набрало всего 15 сторонников. Решили вернуться к вопросу на следующем заседании. Когда напряжение несколько спало, слово взял молчавший до этого мэр Вадим Булавинов. Он попросил депутатов больше «не допускать субъективные выпады в сторону городской администрации». «У нас нет предубеждений в отношении кого-то из депутатов гордумы и убирать, обрезать или обижать мы никого не хотим», — заверил он народных избранников. Позже градоначальник заверил журналистов, что если депутаты не утвердят схему деления на округа до установленных сроков, то горизбирком сделает это самостоятельно.
ЮЛИЯ СУХОНИНА
Депутаты выразили благодарность Михаилу Ходорковскому
Вчера депутаты городской думы приняли отчет об исполнении бюджета города и адресную инвестиционную программу за 2004 год. Вопросов к директору городского департамента финансов и налоговой политики Светлане Утросиной не было, но ей посоветовали «активнее собирать налоги». «Мэрия не собирает налоги и даже не может влиять на их собираемость», — возмутилась госпожа Утросина.
Комментируя итоги прошлого года, директор департамента экономики Владимир Колчин рассказал, как в конце прошлого года мэрия «уговорила» инвесторов «Метро Кэш энд Кэрри» дать $6 млн на благоустройство микрорайона Мещерское озеро. Однако эти успехи экономического департамента депутатов не вдохновили. Господину Колчину попеняли на низкий процент финансирования ряда проектов.
А депутат Владимир Паченов предложил поблагодарить Михаила Ходорковского. «Благодаря его примеру, у нас стал хорошо собираться налог с прибыли предприятий», — сказал господин Паченов.