Липецкие депутаты отмерили пятилетку

Вчера в Липецком облсовете состоялись думские слушания по изменению устава области. Судя по законопроекту, который представил коллегам вице-спикер Александр Никонов, количество депутатов областного парламента нового созыва увеличится с 38 до 56, половина из них будет избираться по партспискам, а срок полномочий губернатора и облсовета вырастет с четырех до пяти лет.

Срок полномочий действующего созыва Липецкого облсовета истекает в апреле следующего года. Из 38 нынешних депутатов более половины входят во фракцию «Единая Россия», которую возглавляет Юрий Борцов. Представляя коллегам проект изменений устава, вице-спикер Никонов пояснил, что его корректировки обусловлены необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным. Основные изменения связаны с выборами в облсовет и новой процедурой утверждения губернатора. Вице-спикер напомнил, что с 1 января вступили в действие обновленные редакции законов «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», которые предусматривают переход от всенародных выборов глав регионов к утверждению внесенных президентом РФ кандидатур местными заксобраниями.

Порядок согласования кандидатуры главы обладминистрации и круг его обязанностей, по словам господина Никонова, будут переписаны в устав из соответствующего федерального закона. Срок полномочий губернатора, равно как и срок полномочий облсовета, вырастет с четырех до пяти лет. Общее число депутатов тоже планируется увеличить. «Если оставить 19 округов, то они станут слишком большими, некоторые будут включать по три района, а в каждом – по 50 тыс. избирателей», – сообщил Александр Никонов. Поэтому в проекте устава область разделена на 28 избирательных округов, а всего в облсовет нового созыва войдет 56 депутатов.

Острой дискуссии по корректировке устава области не получилось – серьезных возражений со стороны депутатов не последовало. На немногочисленные вопросы собравшихся ответил почему-то не разработчик закона Александр Никонов, а председатель облсовета Анатолий Савенков. Например, депутат Андрей Белянский, консультант совета директоров Новолипецкого меткомбината, усомнился в эффективности работы депутатов, избранных от партий. «Что они будут делать в облсовете? – спросил депутат. – Мы сейчас в своих округах хорошо помогаем избирателям». На что спикер ему ответил, что «дело депутатов – законотворчество, а не материальная помощь избирателям». «…А не подкуп избирателя», – поправили спикера из зала. «Я такого не говорил», – отрезал господин Савенков.

Депутат Борис Чумарин предложил увеличить число народных избранников, которые в облсовете трудятся на постоянной основе, на что господин Савенков ему возразил, что «работа на постоянной основе отсечет от законотворчества уважаемых людей – например, директоров предприятий, которые не могут оставить свое рабочее место».

Председатель липецкой партячейки СПС Олег Дячкин, присутствовавший на слушаниях, предложил внести в устав ряд поправок, связанных с «гласностью работы областного совета»: обязать региональный парламент публиковать не только принятые законы, но и проекты, обеспечив всем партиям равный доступ к СМИ, которые финансируются из облбюджета. Правда, все предложения господина Дячкина были проигнорированы. Анатолий Савенков заявил, что информация о работе облсовета публикуется на его официальном сайте.

В завершение вчерашних слушаний их участники рекомендовали депутатам утвердить проект закона о поправках к уставу в первом чтении уже на следующем заседании облсовета и опубликовать его для всенародного обсуждения.

ПЕТР ДЕНИСЕНКО, Липецк