— Как вы оцениваете состояние свердловского алкогольного рынка?
— Сейчас рынок находится в состоянии системного кризиса. И продолжается это уже не первый год. Я считаю, что это происходит из-за разобщенности контролирующих и правоохранительных органов, участвующих в регулировании регионального алкогольного рынка. Конечно, все эти структуры выполняют свою работу, однако их действия не всегда согласованы, чтобы реально влиять на состояние рынка вообще и в части борьбы с нелегальным оборотом алкоголя. Ведь порядка 40-50% привозимой продукции в нашем регионе — нелегальная. А этот фактор напрямую влияет на производительность местных предприятий, которые априори подделывать водку не имеют возможности.
— Нелегальной продукции в регион поступает много?
— По данным комитета госстатистики РФ в Свердловской области в 2004 году предприятиями оптовой торговли и местными производителями в розницу было поставлено свыше 7,9 млн декалитров алкогольной продукции, а по данным единой информационной базы учета оборота алкоголя через акцизные склады прошло лишь 5,7 млн дал. При этом замечу, что акцизных марок с каждым годом выдается налоговыми органами все меньше и меньше. В 1 квартале 2003 года выдано 27 млн, в 1 квартале 2004 года — 20 млн, а в 1 квартале 2005 года — вообще 15,5 млн При этом по данным того же Госкомстата потребление продукции в области растет. Подделка марок — чрезвычайно выгодный «бизнес», т. к. «экономия» на уплате акцизов составляет порядка 20 рублей с бутылки водки. К сожалению, судебная практика показывает, что при наличии правильно оформленной сопроводительной документации привлечь к ответственности розничного продавца практически невозможно. Нужно устранять первопричину, то есть выявлять фирмы, которые отпускают продукцию с фальшивыми марками.
— На ваш взгляд, что может изменить ситуацию на рынке?
— Я считаю, что в любом деле должен быть старший. Поэтому, чтобы воздействовать на рынок, нужно сосредоточить все рычаги в одной из структур правительства Свердловской области либо одного из министерств. Так, к примеру, сделали в Санкт-Петербурге, где при Комитете экономического развития было создано Управление государственного регулирования алкогольного рынка. В результате поступления в городской бюджет в 2004 году от акцизов по сравнению с 2003 годом увеличились на 72%. Управлению также удалось преодолеть разобщенность в действиях правоохранительных органов, налоговой службы и других контролирующих органов. Вывести рынок из кризиса и позволить систематизировать и скоординировать работу правоохранительных и контролирующих органов, по моему мнению, можно создав специальный департамент по обороту подакцизной продукции.
Беседовал ДМИТРИЙ ВАСИЛЬЕВ