Вчера Госдума приняла в первом чтении президентские поправки к 13 законам, касающимся избирательной и партийной системы страны. Главным новшеством стал "единый день голосования" для региональных и муниципальных выборов — теперь они будут проходить во второе воскресенье марта.
Все поправки, которые рассматривала вчера Госдума, порождены новой версией закона о выборах депутатов Госдумы, который уже одобрен обеими палатами Федерального собрания и на днях подписан президентом. Принципиальное новшество содержала лишь поправка, предусматривающая введение единого дня голосования для выборов региональных законодательных собраний и органов местного самоуправления. Таким днем теперь будет второе воскресенье марта. При этом для 52 субъектов федерации, в которых сейчас плановые выборы местных парламентов приходятся не на март, предусмотрен "поэтапный переход" к единому дню по мере истечения сроков их полномочий — сроки будут сокращаться или продлеваться.
Как заявил вчера выступавший докладчиком председатель Центризбиркома Александр Вешняков, на случай досрочного прекращения полномочий того или иного органа законопроектом предусмотрен еще один день голосования — первое воскресенье октября. Как пояснил глава ЦИКа, при досрочном прекращении полномочий, например весной, избиратели не будут ждать марта следующего года для проведения внеочередных выборов: голосование можно будет устроить в октябре.
Появление этой поправки встревожило только одного депутата — Сергея Сироткина (ЛДПР), который предположил, что редкая партия изыщет финансы для ведения избирательной кампании одновременно во всех регионах. По его словам, отдельная партия способна вести не больше двух кампаний одновременно. В ответ господин Вешняков напомнил депутату, что цель избирательной реформы — "развитие реальных партий". Так что единый день голосования, по его мнению, вполне уместен, ведь у "реальной партии" должны быть финансово состоятельные отделения в каждом регионе.
Не ожидалось горячей дискуссии в Думе и по остальным положениям законопроекта (общим объемом в 338 машинописных страниц), поскольку основные дебаты прошли в конце прошлого — начале нынешнего года, когда принимались законы о новой системе выборов в Госдуму и поправки в закон о партиях. Взять слово пожелали только несколько человек. Независимый депутат Владимир Рыжков назвал президентский законопроект о выборах в Госдуму "отвратительным, антидемократическим, антипартийным и вообще противоречащим здравому смыслу". В частности, господина Рыжкова не устраивает семипроцентный барьер для прохождения в Госдуму, положения нового закона о выборах, согласно которому депутат, избравшийся в парламент по партийному списку, но впоследствии вышедший из состава фракции, обязан сложить с себя депутатские полномочия, а также запрет на создание предвыборных блоков. Он напомнил, что блоки позитивно проявили себя на федеральных выборах и теперь подтверждают свой потенциал на региональных, составляя реальную конкуренцию даже таким партиям, как "Единая Россия".
В ответ господин Вешняков заметил, что "негативная практика создания блоков" заключается в том, что, выиграв выборы, они начинают дробиться, тем самым лишая избирателя политической силы, за которую тот голосовал. Кроме того, глава ЦИКа сообщил, что мандата будут лишаться только депутаты, которые по собственному желанию покинут фракцию, а семипроцентный барьер президент предлагает установить для выборов всех уровней.
Вице-спикера Владимира Жириновского (ЛДПР) интересовали только поправки в закон о статусе депутата Госдумы, которые затрагивают вопросы финансирования депутатской деятельности: "Отдайте все деньги фракции, по $60 тыс. в год на депутата, и она сама решит, как их расходовать". А вице-спикер от КПРФ Валентин Купцов взял слово только для того, чтобы сообщить, что законодательные инициативы президента демонстрируют отход от свободных выборов. Фракция "Единая Россия" отказалась от выступления, сообщив лишь, что она за. Столь же лаконична была фракция "Родина", объявившая, что она против. В итоге законопроект был принят 338 голосами депутатов из фракций "Единая Россия" и ЛДПР.