разделение властей
В пятницу после публикации в двух официальных газетах Адыгеи вступил в силу указ президента республики Хазрета Совмена о роспуске республиканского госсовета (парламента). Произошло это лишь через три дня после издания указа — как пояснил пресс-секретарь президента Абрек Чич, из-за "технических неполадок и излишней инициативы низов". Между тем депутаты заявили, что намерены принять обращение в Конституционный суд РФ с просьбой оценить возникшую в республике конфликтную ситуацию.
Как сообщал Ъ 20 мая, указ о роспуске обеих палат госсовета Хазрет Совмен подписал 18 мая. Как поясняется в указе, парламент не выполнил решение конституционного суда Адыгеи от 2002 года, которым судьи признали противоречащими федеральному и республиканскому законодательству некоторые статьи закона о бюджете Адыгеи. Депутаты, собравшиеся 18 мая на экстренную сессию, выразили категорическое несогласие с указом и приняли обращение к Владимиру Путину, в котором сообщили, что действия господина Совмена дестабилизируют внутриполитическую ситуацию в республике и вызывают противостояние между ветвями власти.
В пятницу в адрес госсовета пришел факс из Госдумы РФ с правовой оценкой указа. Как рассказал Ъ председатель республиканского совета госсовета Мухарбий Тхаркахов, думский комитет по госстроительству и конституционному законодательству пришел к выводу о том, что указ не соответствует закону. По словам господина Тхаркахова, депутаты вновь соберутся на внеочередную сессию для обсуждения этого заключения, а также для того, чтобы принять обращение в Конституционный суд РФ с просьбой оценить возникшую в республике конфликтную ситуацию.
По информации из полпредства президента в Южном федеральном округе, прокуратура Адыгеи в пятницу также завершила юридическую экспертизу указа президента Совмена, однако официального заключения в аппарате полпреда еще не получили. "Поэтому позиция полпредства по поводу ситуации с законодательной властью в Адыгее сформируется позже",— пояснил сотрудник полпредства. По словам пресс-секретаря президента Адыгеи Абрека Чича, никаких официальных документов с правовой оценкой указа в администрацию президента республики не поступало, хотя известно, что прокуратура его прорабатывает. Правда, в тот же день ИТАР-ТАСС со ссылкой на адыгейскую прокуратуру сообщил, что процедура роспуска парламента местным законодательством не предусмотрена, хотя президент республики может в ряде случаев своим указом досрочно прекратить полномочия депутатов. При этом, как подчеркнул собеседник агентства, даже если указ о досрочном прекращении полномочий подписан, депутаты должны продолжать свою работу до выборов нового парламента.
Стоит также отметить, что публикация указа в официальных республиканских СМИ сопровождалась изрядной неразберихой. Еще вечером 17 мая в редакции газеты "Советская Адыгея" была сверстана первая полоса с указом о роспуске парламента. Когда готовый номер уже был сдан в типографию, в редакцию неожиданно позвонили из аппарата президента Совмена и распорядились срочно снять документ. Однако первая тысяча номеров уже была отпечатана и, минуя все преграды, просочилась в народ. Поэтому утром 18 мая одна часть жителей Майкопа могла прочитать скандальную новость на первой полосе "Советской Адыгеи", тогда как другая не обнаружила в газете ничего подобного. "Это просто День сурка какой-то!" — удивлялись те, кто уже видел газету за то же число с опубликованным указом.
В полдень 18 мая о подписании указа было сообщено официально. Однако по закону он считается вступившим в силу лишь с момента официального опубликования, поэтому 19 мая жители республики снова ринулись в киоски. Каково же было их удивление, когда они убедились, что газеты вновь вышли без важного документа. Как пояснил Ъ Абрек Чич, вся эта путаница была связана с "техническими неполадками и излишней инициативой низов". По словам пресс-секретаря, верстая номер от 19 мая, в редакции "Советской Адыгеи" подумали, что поскольку указ, пусть и ограниченным тиражом, уже вышел, то снова ставить его в печать не стоит. Как подчеркнул господин Чич, "им не надо было думать, а надо было публиковать". В итоге многострадальный указ был опубликован лишь 20 мая.