Липецкие власти сели в долговую яму

Вчера апелляционная коллегия липецкого арбитража удовлетворила иск областной госдирекции по охране памятников и культурного наследия к управлению капстроительства (УКС) Липецка. Она обязала УКС выплатить компенсацию в 663 тыс. рублей за частичное уничтожение кургана эпохи бронзы, который расположен неподалеку от областного центра. Начальник УКС Василий Иванов считает, что процесс инициирован госдирекцией, чтобы найти деньги на археологические раскопки, и надеется, что в результате мирового соглашения сумма компенсации будет уменьшена.

Курганный могильник эпохи бронзы находится между Липецком и селом Ленино Липецкого района Липецкой области, примерно в 100 м от трассы Липецк – Воронеж у поста ГИБДД. Представляет собой искусственный холм высотой около 3 м и диаметром порядка 60 м, отмечен на всех крупномасштабных картах, которыми пользуются строители. Курган выявлен как объект культурного наследия в 1982 году Верхне-Донской экспедицией института археологии СССР, представляет интерес для археологов, антропологов, почвоведов и является памятником федерального значения. Строительство коттеджного поселка в окрестностях липецкого пригорода Ленино началось в середине 2003 года. В то же время муниципальное учреждение «Управление капитального строительства Липецка» получило заказ на прокладку асфальтовой дороги к новостройкам. Строители с помощью бульдозеров сняли черноземный слой почвы на склоне кургана. Минувшим летом госдирекция по охране памятников и культурного наследия Липецкой области направила в адрес руководителя управления капстроительства Василия Иванова письмо, в котором требовала прекратить дальнейшие работы на территории памятника федерального значения. Однако господин Иванов письмо проигнорировал. По его словам, в паспорте на геодезический объект, выданном в 1984 году, говорится, что на кургане уже проводились хозяйственные работы. Как утверждает господин Иванов, именно поэтому УКС не обратилось в госдирекцию за разрешением перед началом строительства. «Холмик, заросший кустами, давно распахивали тракторами. И до начала строительства там уже кто-то вырыл двухметровую яму. О том, что так называемый курган представляет собой историческую ценность, не знали ни мы, ни те, кто ведет строительство вокруг», – подчеркнул чиновник.

Замначальника госдирекции по охране памятников и культурного наследия Липецкой области Наталья Фатеева не отрицает, что могильник действительно использовался для хозяйственных нужд (в частности, на нем была установлена геодезическая вышка), но к значительным разрушениям, способным повлечь за собой потерю научной информации, это не приводило. Как свидетельствует акт, составленный комиссией госдирекции, в результате прокладки дороги разрушена примерно треть могильника площадью 60 кв. м, что повлекло за собой необратимую потерю ценной археологической информации.

В ноябре прошлого года госдирекция обратилась в арбитраж с требованием к УКС компенсировать ущерб, нанесенный частичным уничтожением исторического памятника, однако суд отказался удовлетворить его, мотивировав свое решение тем, что ответчик не знал об историческом значении курганного могильника. Апелляционная коллегия арбитража на вчерашнем заседании отменила решение низшей инстанции и обязала управление капстроительства выплатить госдирекции 663 тыс. рублей. Как объяснила госпожа Фатеева, именно столько составляет стоимость научно-исследовательских работ на курганном могильнике, рассчитанная в соответствии с законом «Об объектах культурного наследия (памятниках культуры и истории) народов РФ».

Василий Иванов, комментируя исход процесса, заявил, что его управление стало жертвой попыток госдирекции найти деньги на научные изыскания. «На кургане работали многие, но мы бюджетная организация, которую легче всего поймать и рвануть денег. Потому и поднялась вся эта шумиха, когда нас называли варварами. Не знаю, есть ли такая сумма в бюджете Липецка, но надеюсь, что нам удастся прийти с археологами к мировому соглашению и уменьшить сумму компенсации», – подчеркнул он.

В госдирекции решения пойти навстречу чиновникам из управления капстроительства до сих пор не приняли. Госпожа Фатеева пояснила, что исследовательские работы на кургане не проводились с 80-х годов из-за отсутствия финансирования, а после того как треть могильника была разрушена УКС, любое промедление с раскопками чревато потерей ценной информации. Тем не менее назвать цели и конкретные сроки новой археологической экспедиции на курган Наталья Фатеева затруднилась.

ОЛЕГ ГРИГОРЕНКО