Вчера в Хабаровске на очередном заседании законодательной думы края депутаты приняли поправки в краевой устав, касающиеся нового порядка назначения губернатора, исправили текст присяги, произносимой на церемонии инаугурации главы края, и утвердили положение о новой должности — вице-губернатора — в составе краевого правительства. С подробностями с заседания думы — корреспондент „Ъ“ МАРИНА ИЛЮЩЕНКО.
|
|
Депутат Геннадий Мальцев объявил будущего вице-губернатора «нулем» ФОТО ВЯЧЕСЛАВА РЕУТОВА |
Первым слово взял председатель думского комитета по госстроительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям Александр Петров, который сообщил, что все необходимые поправки в устав были внесены на заседаниях возглавляемого им комитета. Депутаты подкорректировали устав, убрав главы, прописывающие процедуру избрания губернатора, и утвердив новый порядок назначения высшего должностного лица. Теперь кандидатуру губернатора, которую внесет в представительный орган президент РФ, парламентарии будут выбирать путем тайного голосования. А утвержденный по представлению президента губернатор на церемонии вступления в должность при произнесении присяги должен будет произнести свои фамилию, имя и отчество, чего ранее не было предусмотрено основным документом края.
Новый порядок назначения губернатора не дал депутатам поводов для дискуссии, зато введение должности вице-губернатора стало предметом бурного обсуждения. Предложение о введении должности вице-губернатора поступило в думу от самого хабаровского губернатора Виктора Ишаева в марте. По замыслу главы края, вице-губернатор должен замещать его в случае болезни или отпуска (сейчас это делают заместители председателя правительства, председателем является опять же губернатор).
Депутат Геннадий Мальцев поинтересовался у представителя губернатора в краевой думе Ирины Шашковой о функциях назначенного на эту должность. Госпожа Шашкова сочла, что проще будет перечислить то, на что вице-губернатор не будет иметь права. Он не сможет формировать хабаровское правительство, структуру исполнительных органов госвласти, назначать представителя в Совет федерации от правительства, принимать решения о досрочном прекращении полномочий думы, назначать очередные выборы в думу в случае досрочного прекращения ее полномочий. «Не вправе разрабатывать краевую политику, направленную на комплексное социально-экономическое развитие края, не вправе представлять к государственным наградам, званиям, премиям РФ. Не вправе отрешать от должностей глав муниципальных образований, не вправе назначать своего уполномоченного в думе и не вправе вносить предложения в думу о кандидатурах на должность членов правительства», — закончила долгое перечисление госпожа Шашкова. «Понял. Вице-губернатор — ноль, а тогда зачем нужна эта должность?» — вновь задал вопрос Геннадий Мальцев. «Я бы не стала так говорить. Вице-губернатор координирует работу не только всех органов исполнительной власти, но и замов, в том числе первых», — парировала Ирина Шашкова.
После того как депутаты приняли все предложенные поправки в устав (во втором и третьем чтениях), Александр Петров перешел к поправкам, вносимым в краевой закон «О статусе депутата». Они предусматривают, что каждый парламентарий будет иметь возможность воспользоваться 120 минутами эфирного времени, либо на радио, либо на телевидении, и опубликовать 3 тыс. машинописных строк за год в местных газетах. «Это предел, который СМИ обязаны предоставить, а дума оплатить в пределах предусмотренных средств. Дополнительно — это уже проблемы ваши по системе оплаты и источникам финансирования», — закончил господин Петров, при этом не уточнив, какая сумма предусмотрена на оплату депутатских материалов. Депутаты долго спорили, хватит ли им времени и строк, чтобы рассказать избирателям о своей работе, но в результате приняли эти поправки во втором чтении. Также ими были приняты предложения, предусматривающие повышение окладов помощникам парламентариев.
Как заметил господин Мальцев, без помощников выполнить депутатскую работу невозможно. Поэтому все сошлись на том, что им нужно определить должностной оклад в размере 7 тыс. 579 руб., с начислением надбавки за стаж работы на Дальнем Востоке и районного коэффициента. Размер оклада помощника депутата будет ежегодно увеличиваться и индексироваться с учетом уровня инфляции. В этом вопросе депутаты были единодушны и приняли поправки в закон «О статусе депутата» во втором чтении.