Вчера депутаты законодательного собрания (ЗС) Омской области выступили с инициативой в Госдуму о внесении изменений в Налоговый кодекс (НК) РФ. Суть предложенных омскими парламентариями поправок заключается в ужесточении норм законодательства для предприятий розничной торговли площадью более 150 кв. м — владельцы павильонов больше не смогут претендовать на налогообложение по схеме единого налога на вмененный доход (ЕВН). По расчетам депутатов, внесение изменений в НК принесет дополнительные доходы в бюджеты всех регионов РФ, а предприниматели Омской области раскошелятся еще на 100 млн руб.
По словам господина Шишова, владельцы торговых залов (магазины, павильоны. — „Ъ“) площадью более 150 кв. м, которые по закону не могут применять специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход, но на деле этим правом активно пользуются. Владельцы больших павильонов заключают договоры о совместной деятельности или простом товариществе с арендаторами, на основании которых каждый из предпринимателей работает на площади меньше 150 кв. м и получает право платить ЕВН. При этом бизнесмены, имеющие высокие доходы, используют одно из основных преимуществ ЕВН — налоговики не имеют возможности контролировать их деятельность.
Таким образом, по словам Олега Шишова, бюджеты всех уровней недополучают налоги, в частности, предприниматели в Омской области ежегодно недоплачивают «по самым скромным подсчетам» 100 млн руб. в год. Чтобы исправить ситуацию и вернуть налоги в казну, он предложил депутатам одобрить проект поправок к НК. Суть поправок сводится к тому, что владельцы больших павильонов больше не смогут платить ЕВН даже при условии регистрации договоров простого товарищества или совместной деятельности. Разработчики законопроекта также предложили исключить из НК термин «торговое место» (небольшие объекты, которые не обладают торговым залом. — „Ъ“), арендаторы или владельцы которого также имеют право на специальный налоговый режим.
Сомнения в необходимости ужесточения норм налогового законодательства высказал депутат Александр Мельников. По его словам, отмена понятия «торговое место» ударит прежде всего по представителям малого бизнеса. «Не нивелируется ли полученная выгода тем, что будут обижены множество мелких предпринимателей?» — задал риторический вопрос господин Мельников.
Он также заметил, что в районах Омской области работают магазины, площадь которых существенно превышает определенные законом 150 кв. м, «а выручки там кот наплакал — и чего мы здесь поимеем, кроме головной боли?». Олег Шишов попытался тут же развеять сомнения коллеги. «Датировать неразумную политику каких-то коммерсантов из бюджета я считаю неправильным. В свое время, несмотря на все критические высказывания, мы довели платежи по ЕВН до 550 млн руб., а сейчас доходы по этой статье упали в десятки раз. То, что мы посягаем на крупные торговые площади, мы делаем ответственно, изучив вопрос. Они (предприниматели. — „Ъ“) не пострадают, а то, что дополнительно будут поступать платежи в бюджет, справедливо. А так дело дошло до того, что отдельные предприниматели, которые получают большие доходы, платят налогов меньше, чем подоходный налог технички. Это несправедливо», — с жаром парировал председатель КФБП. И добавил, что над поправками в НК депутаты и налоговики работали более полугода, «и ущемления интересов малого бизнеса не будет».
В итоге большинством голосов парламентарии Прииртышья проголосовали за внесение в Госдуму РФ проекта поправок в Налоговый кодекс. Тем не менее, как выяснилось после заседания, даже сами депутаты — представители бизнес- объединений и коммерческих компаний диаметрально расходятся в оценках новой инициативы законодательного собрания. Так, председатель координационного совета омского областного союза предпринимателей Александр Третьяков уверен, что внесение поправок в НК — вовсе не ужесточение налогового законодательства, а «четкое разграничение понятий и определений закона, никакого удара по бизнесу нет».
По мнению же генерального директора холдинговой компании «Акция» Сергея Калинина, власти должны сконцентрироваться «не на правке законов, в которых все прописано, а на контроле за соблюдением действующего законодательства». «Тот проект, за который мы сегодня проголосовали, это тоже крайность. Это хорошо для бюджета, но не очень хорошо для малых предприятий. А нужно искать золотую середину», — сказал господин Калинин.
Теперь же поиском золотой середины в соблюдении интересов бизнеса и бюджетов всех уровней займутся депутаты Государственной думы РФ, где в ближайшее время будет рассмотрена инициатива парламента Прииртышья.
Павел Аксенов