Вчера председатель воронежской контрольно-счетной палаты (КСП) Анатолий Дубиков раскритиковал горадминистрацию за нерациональное использование бюджетных средств. По его словам, муниципальные чиновники говорят, что у бюджета большая задолженность по выплате межтарифной разницы поставщикам услуг ЖКХ. Между тем сама мэрия переплатила им 109 млн рублей. Вместе с тем господин Дубиков похвалил администрацию области, хотя именно в деятельности областных госпредприятий КСП выявила серьезные нарушения. В администрации Воронежа критику Анатолия Дубикова сочли необоснованной, поскольку возглавляемая им организация не выявила существенных нарушений с их стороны.
Вчерашняя пресс-конференция господина Дубикова фактически стала первой после его двухлетнего молчания. По старой традиции он выступил с критикой в адрес администрации города. По его заверению, муниципальные власти допускают рост кредиторской задолженности, в частности, за счет нерационального расходования средств в коммунальной сфере. «Чиновники постоянно говорят, что у горбюджета большая задолженность по выплате межтарифной разницы поставщикам услуг ЖКХ. Однако при проверке оказалось, что мэрия переплатила поставщикам более 109 млн рублей», — заявил господин Дубиков, добавив, что мэрия позволяет МУП «Водоканал Воронежа» и «Воронежтеплосети» завышать тарифы потребления горячей и холодной воды.
Множество вопросов, по его словам, вызывает порядок приобретения уличной уборочной техники. В частности, администрация города закупила несколько единиц техники за 56 млн рублей. «Покопавшись в интернете, специалисты КСП выяснили, что аналогичную технику можно было купить за 26 млн», — подчеркнул Анатолий Дубиков.
В пример рачительного отношения к бюджетным средствам и, в частности, усилий по поиску дополнительных источников доходов Анатолий Дубиков поставил городским властям областные. По его словам, обладминистрация выступила инициатором борьбы с теневыми зарплатами, когда, чтобы уйти от налогов, руководители фирм выдают основную часть зарплаты «в конвертах». Правда, какую сумму принесла облбюджету борьба с теневыми доходами, господин Дубиков не уточнил. Но «защитил» областные власти от упреков чиновников города по поводу недостаточного выделения средств для городской казны. По версии главного счетовода, все нормы отчислений прописаны в федеральном законодательстве и обладминистрация просто четко их исполняет.
Тем не менее в деятельности областных госпредприятий КСП нашла серьезные нарушения. По словам господина Дубикова, ГУП «Областная станция переливания крови», которое финансируется из облбюджета и призвано обеспечивать «стратегическим сырьем» лечебные учреждения области, организовало частный бизнес. Общий объем полученных средств за донорскую кровь за 2003-2004 годы составил 8 млн рублей. Однако областные медучреждения получили продукции только на 3 млн. Таким образом, как сообщил Анатолий Дубиков, около 60% крови и лекарственных препаратов на ее основе продавались частным структурам. Установлено, что основными потребителями продукции станции являлись московские фирмы — ООО «Фарматек», «Клеан-инвест», «Светорг», которым предприятие продавало кровь по демпинговым ценам. При рыночной цене плазмозамещающего средства альбумин (10%-ного раствора) в 5-6 тыс. рублей за литр станция продавала препарат московским фирмам за 2 тыс. рублей. Тем временем, по сведениям КСП, областные медучреждения обеспечивались кровью только на треть и вынуждены были докупать ее по ценам, в два-три раза превышающим рыночные.
Господин Дубиков не исключил, что разницу в цене мог получать гендиректор предприятия Сергей Никитский. А кроме того, добавил, что в ходе проверки сотрудники КСП выявили на областной станции переливания крови двойную бухгалтерию и махинации со штатом. В отношении учреждения прокуратурой Центрального района возбуждено уголовное дело по факту нецелевого использования бюджетных средств.
Как сообщил Анатолий Дубиков, в нецелевом расходовании бюджетных средств сотрудники областной КСП уличили и ГУП «Водохранилище», которое в прошлом году приобрело бывший в употреблении земснаряд за 5 млн рублей у одной из астраханских фирм. Транспортировав агрегат в Воронеж (что обошлось в 1,3 млн рублей), специалисты установили, что агрегат находится в нерабочем состоянии, не предназначен для использования в пресной воде и, более того, запрещен к применению экологической службой. В настоящее время земснаряд хранится на складе в Нововоронеже, а его ежемесячное содержание обходится ГУП «Водохранилище» в 15 тыс. рублей. «Привозим рухлядь и обманываем государство», — резюмировал господин Дубиков.
Объяснений со стороны руководства названных ОГУПов вчера получить не удалось. В приемной главврача областной станции переливания крови Сергея Никитского сообщили, что его нет на рабочем месте, а при попытке связаться с его заместителем Валерием Горбачевым выяснилось, что «он на приеме у главврача». А после возвращения господин Горбачев сообщил, что главврач «ничего комментировать не будет».
Заместитель начальника городского финансово-казначейского управления Сергей Коноплин, комментируя обвинения в адрес муниципальных властей со стороны председателя КСП, вспомнил, что только два дня назад подписал документы по итогам проверки исполнения бюджета Воронежа за девять месяцев прошлого года. В них, по словам господина Коноплина, действительно отмечено нецелевое использование бюджетных средств, но в мизерном размере — 3,2 млн рублей. Деньги, по его словам, были потрачены на неотложные нужды в начале отопительного сезона. Отчитываясь о закупках техники, чиновник пояснил, что она приобреталась на конкурсной основе. В тендере участвовало пять-шесть фирм, из них была выбрана та, которая предложила минимальную цену.
Отвечая на претензии по поводу роста кредиторской задолженности, Сергей Коноплин пояснил, что в минувшем году администрации города удалось списать с муниципальных предприятий около 600 млн рублей просроченных долгов и пеней. Кроме того, удалось уйти от переплат энергетикам — расчеты с ОАО «Воронежэнерго» теперь происходят день в день. «Ну, или слегка задерживаются…» — добавил чиновник.
ТАТЬЯНА КАРАБУТ,
ЛЕОНИД ДИДЕНКО