Тарифной службе указали на право

Вчера волгоградский арбитраж удовлетворил иск ОАО «Волгоградские коммунальные системы», оспаривающего тарифы на транспортировку электроэнергии, установленные в апреле 2005 года. Теперь стоимость услуг ВКС обойдется их потребителям на 7 — 28% дороже. Представители РСТ намерены обжаловать решение суда, которое, по их мнению, нарушило баланс интересов поставщика и потребителя.

ОАО «Волгоградские коммунальные системы» (ВгКС) — 100%-ная «дочка» Российских коммунальных систем — учреждено в июле 2003 года. С февраля 2004 года компания арендует у мэрии Волгограда имущественный комплекс муниципальных предприятий ЖКХ, в том числе электросетей и трансформаторных подстанций. В аренде у ВгКС находится около 70 % электрических сетей Волгограда. Протяженность кабельных линий составляет около 1,4 тыс. км, воздушных — около 900 км. Услугами компании по транспортировке электричества, не считая населения, пользуются в основном бюджетные организации, средние и мелкие предприятия. Тарифы на транспортировку электроэнергии для всех потребителей ОАО «ВгКС», кроме населения, были установлены региональной службой по тарифам (РСТ) в конце декабря 2004 года и вступили в силу с 1 января 2005 года. Тарифы на высоком напряжении выросли на 35%, на низком — на 47% и на среднем — на 64%. Однако в середине апреля РСТ пересмотрело свое предыдущее решение, уменьшив с 1 мая цены на транспортировку энергии по сетям среднего и низкого напряжения. Соответственно их рост составил 36% вместо 64% и 40% вместо 47%. Это решение в РСТ обосновали тем, что в декабре невозможно было рассчитать экономически обоснованный тариф для ВКС, так как на тот момент у компании отсутствовал баланс электроэнергии и мощности и не была завершена кампания по заключению договоров с потребителями.
Как уже писал „Ъ“, 3 мая ОАО «ВгКС» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с требованием отменить апрельское решение РСТ. Представители акционерного общества заявили, что не видят законных оснований для пересмотра тарифов в середине года, когда уже утверждены все бюджеты. Кроме того, по словам замгендиректора ВКС Татьяны Бараненко, доходы от транспортировки электроэнергии составляют около 8% в структуре бизнеса компании (около 100 млн рублей) и лишение этой суммы является для коммунальных систем весьма болезненным.
Арбитраж начал рассмотрение дела о тарифах на «электрические» услуги ВКС 3 июня и вчера его закончил. Как выяснилось в ходе заключительных прений, стороны так и не отступили от своих изначальных позиций. Так, представители заявителя по-прежнему оспаривали саму правомочность апрельского решения РСТ, настаивая на том, что «порядок установления тарифов жестко регламентирован, и, установив их 28 декабря 2004 года, РСТ не имела права устанавливать новые тарифы в течение года». «РСТ получила весь набор документов, необходимый и достаточный для установления тарифов, включая баланс энергетических мощностей, еще в прошлом году», — заявил в суде замгендиректора ВКС по правовым вопросам Вахтанг Шапакидзе, уточнив, впрочем, что в данном случае «вопрос экономики не имеет никакого значения».
В РСТ с такой позицией категорически не согласны. «Экономическая обоснованность превыше всего», — заявила заместитель начальника контрольно-правового отдела РСТ Анастасия Секретова, напомнив, что «регулирующий орган должен учитывать не только интересы поставщика электроэнергии, но и платежеспособность потребителя». Ради этого главенствующего принципа, по ее словам, регулирующий орган вынужден был «скорректировать собственное решение», признав его недостаточно обоснованным с экономической точки зрения. Все необходимые для расчетов данные, по словам госпожи Секретовой, появились лишь по итогам первого квартала 2005 года, когда выяснился валовый объем выручки акционерного общества. В доказательство замначальника отдела тарифов в электроэнергетике Наталья Сторублевцева сообщила, что при затратах 332 млн рублей ВКС по итогам года получит при действующих тарифах 460 млн рублей. А в случае отмены апрельского постановления РСТ частник получит еще на 75 млн рублей больше.
В итоге арбитраж удовлетворил иск ВКС, отменив тем самым апрельское решение регулирующего органа. «Суд принял законное и обоснованное решение», — прокомментировал господин Шапакидзе. «Решение суда вступает в силу немедленно, и поэтому, вероятнее всего, майские платежи для юридических лиц-потребителей электроэнергии ВКС будут пересчитаны в сторону увеличения», — считает он.
Впрочем, представители РСТ намерены обжаловать вчерашнее решение арбитражного суда в вышестоящей инстанции как только получат на руки мотивировочную часть, поскольку «нарушен главный принцип регулирования», то есть баланс интересов потребителя и поставщика. «Потребитель должен платить за экономику, а не за правовые коллизии», — сообщили в РСТ корреспонденту „Ъ“.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ БАТУРИН