Главной темой второго пленарного заседания весенней сессии Пермской думы стало транспортное обслуживание населения. Депутаты заслушали информацию о развитии системы платных парковок в городе. Было также принято важное решение, касающееся общественного транспорта: дума передала функцию по утверждению тарифа на проезд администрации Перми. При этом депутаты продолжат контролировать формирование стоимости поездки, а также сохранят за собой полномочия по утверждению цен на проездные.
О ходе реализации парковочной политики в городе депутатам рассказал заместитель главы Перми по городскому хозяйству Дмитрий Галиханов. В настоящий момент зона платной парковки в краевой столице включает около 10 тыс. мест. Дмитрий Галиханов напомнил, что с 1 ноября 2022 года в Перми начали работать первые четыре плоскостные парковки. Плата за место на такой парковке составляет 20 руб. в час, в случае непрерывного размещения машины – 120 руб. за весь день. Также осенью прошлого года внутри действующей зоны платной парковки с размером платы 20 руб. в час появилась специальная тарифная зона со стоимостью места 30 руб. в час, что позволило разгрузить парковки в центре города.
Общий объем поступлений в городской бюджет от платы за пользование парковками в 2022 году составил 124 млн руб., что на 18,9% превышает план. Объем поступлений от штрафов за неоплату платных парковок – 114 млн руб. (перевыполнение плана на 12,2%).
В этом году планируется открыть еще четыре плоскостные парковки. Наряду с этим намечено расширить зону платной парковки от Комсомольской площади в сторону ул. Чкалова, где наблюдается высокая загруженность стоянок.
Председатель Пермской думы Дмитрий Малютин отметил, что система платных парковок работает в городе уже более шести лет и за это время хорошо себя показала. Платные парковки обеспечивают всем жителям равный доступ к объектам городской инфраструктуры в центре Перми, а бюджет краевой столицы за весь период их работы пополнился на сумму около 1 млрд руб. Однако, по словам Дмитрия Малютина, по-прежнему остаются и проблемы, главная из которых – отсутствие мер воздействия на водителей, не оплачивающих стоянку. «Считаю, что решение этой проблемы должно стать приоритетным направлением работы администрации в 2023 году. Нужно изучить опыт других городов, где есть платные парковки, в этой части и применять лучшие практики в нашем городе», – предложил председатель гордумы.
Обсудили депутаты и вопрос, касающийся пользователей общественного транспорта. Полномочия по утверждению тарифа на проезд в автобусах и трамваях было решено передать администрации Перми. При этом городской парламент продолжит контролировать формирование стоимости поездки: мэрия будет обязана не позднее чем за 30 дней до принятия решения об установлении нового тарифа предоставлять депутатам информацию о его планируемом размере и ожидаемом экономическом эффекте. У думы также остаются полномочия по утверждению стоимости льготных и гражданских проездных.
Заместитель председателя Пермской думы Максим Спиридонов считает такой шаг закономерным. «Вся информация о текущем положении дел с тарифом сосредоточена у администрации города, поэтому совершенно логично, что мы передали ей эти полномочия. Важно, что вопрос остается на муниципальном уровне. Общественный транспорт – это социальная услуга, и такой должна оставаться», – обратил внимание Максим Спиридонов.
На этом блок социальных вопросов не закончился. Парламентарии поддержали новое расходное обязательство в сфере образования: из бюджета решено выделить 91,7 млн руб. на приобретение и оснащение оборудованием и мебелью новой школы в микрорайоне Ива-1. Планируется, что застройщик безвозмездно передаст здание школы в муниципальную собственность уже в сентябре 2023 года. Помимо учебных классов, спортзала и различных вспомогательных помещений в школе предусмотрен бассейн. По оценке депутата Ирины Горбуновой, это очень хороший бонус от застройщика. «Бассейн 25-метровый, с большим количеством дорожек. Конечно же, рассматривается возможность наладить в этом бассейне профессиональный учебно-тренировочный процесс, чтобы были представлены все водные виды спорта, а жители разного возраста могли заниматься спортом», – рассказала Ирина Горбунова.
Далее депутаты рассмотрели вопросы, связанные с развитием спорта, в частности – предстоящую реконструкцию стадиона «Юность». Общая стоимость проекта составляет 1,869 млрд руб. Основную часть этой суммы – 1,5 млрд руб. – готов выделить холдинг «Газпром», но при условии, что стадион будет находиться в собственности региона. В связи с этим дума вынесла решение о передаче стадиона из муниципальной собственности в краевую. Во время обсуждения проекта депутат Алексей Овчинников предложил проработать вопрос доступности стадиона через находящийся рядом парк Горького. «Надеюсь, что после реконструкции мы получим в центре города красивый и современный объект. Мы не исключаем возвращение спортобъекта на муниципальный уровень после приведения его в порядок», – заявил парламентарий.
Помимо этого были одобрены меры поддержки педагогов, работающих в сфере физической культуры и спорта. Им будут предоставлены ежемесячные надбавки за высшую квалификационную категорию, а также за отраслевые и государственные награды. Молодые специалисты кроме ежемесячных выплат будут получать единовременное пособие. По словам председателя думского комитета по местному самоуправлению и регламенту Василия Кузнецова, для начинающих педагогов это особенно важно. «Необходимые средства, а это более 10 млн руб., уже предусмотрены нами в бюджете на 2023 год», – сообщил депутат.
Следующим вопросом стало утверждение порядка создания особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения и управления ими. Всего в Перми сейчас 28 ООПТ, из них 23 – местного значения. Доля охраняемых природных территорий составляет 16,6% от общей площади города. По мнению депутата Сергея Стенно, утверждение порядка позволит реализовать право пермяков на благоприятную среду. «В настоящее время развитие ООПТ – самый реальный способ, позволяющий остановить процесс деградации естественных природных комплексов вследствие антропогенного воздействия, а также сохранить природу Пермского края во всем многообразии», – полагает Сергей Стенно.
Были также установлены границы территории, на которой будет осуществлять деятельность новое ТОС «Нижняя Мостовая». Учредительная конференция самоуправления состоялась в декабре прошлого года. ТОС будет управлять одноименным микрорайоном из 69 домов в Орджоникидзевском районе Перми. Депутат Олег Бурдин отметил: «ТОС получился небольшой, но, тем не менее, это очень важно, потому что теперь жители смогут участвовать в различных муниципальных программах, в конкурсах социального проектирования и получать средства на решение своих локальных задач».
На пленарном заседании депутаты также внесли первые поправки в бюджет города на 2023–2025 годы. Были учтены дополнительные средства из краевого бюджета в сумме 365 млн руб. Собственные доходы городской казны в 2023 году увеличились на 783 млн руб., а расходы – на 1,5 млрд руб. Предусмотрено увеличение плана по НДФЛ: в 2023 году – на 613 млн руб., в 2024 и 2025 годах – на 670 и 725 млн руб. соответственно. План по неналоговым доходам увеличен в 2023 году на 169 млн руб., в 2024 и 2025 годах – на 32 млн руб. ежегодно. Первый заместитель председателя Пермской думы, глава комитета по бюджету и налогам Наталья Мельник подчеркнула, что внесенные изменения довольно существенные. «Эти средства мы максимально используем для решения городских задач», – отметила Наталья Мельник.
Подводя итоги заседания, Дмитрий Малютин поблагодарил депутатов за его качественную подготовку. «Хорошо перед пленаркой поработали комитеты, на заседаниях которых удалось решить большинство спорных моментов. Впервые в думе этого созыва при рассмотрении корректировок бюджета не возникло ни одного вопроса. Считаю это следствием планомерной работы депутатского корпуса, администрации города, Контрольно-счетной палаты, надзорных органов и экспертов. Продолжаем нашу правотворческую работу», – резюмировал председатель Пермской думы.