Подмена полномочий

Вчера на первом заседании депутаты Тамбовской гордумы нового созыва в соответствии с новым уставом и при содействии губернатора Олега Бетина избрали главой города действующего градоначальника Алексея Ильина. В ходе заседания выяснилось, что накануне увольнения с поста мэра он произвел серьезные кадровые рокировки, благодаря которым пост и.о. главы администрации занял теперь уже бывший вице-губернатор Максим Косенков. По мнению наблюдателей, господин Косенков как протеже губернатора Бетина, скорее всего, и станет новым главой горадминистрации.

Алексею Ильину 43 года. Он закончил истфак Тамбовского госпединститута, где работал преподавателем. В 1990-1993 годах – депутат горсовета. С 1992 года – вице-мэр Тамбова, с 1998 года – и.о. мэра Тамбова. В 2001 году избран депутатом гордумы. 16 декабря 2001 года был избран мэром Тамбова. Член СПС. Кандидат исторических наук. Женат. Воспитывает дочь. В мае депутаты Тамбовской гордумы предыдущего созыва утвердили новый устав города, по которому глава Тамбова должен избираться депутатами из своих рядов, а глава администрации города, или сити-менеджер, – назначаться гордумой по рекомендации спецкомиссии, наполовину состоящей из представителей обладминистрации и наполовину – гордумы. Глава города будет руководить гордумой, а распоряжаться бюджетными средствами станет глава администрации. Если в целом новый устав города вступает в силу одновременно с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления – 1 января 2006 года, то положение о новом порядке избрания главы города – с избранием нового состава гордумы.

Выборы состоялись 5 июня. Из 36 депутатских мандатов по итогам голосования замещенным оказался только 31, поскольку в трех округах избиратели активно голосовали за кандидата «Против всех». Особенно сильными протестные настроения оказались в третьем округе, по которому в гордуму прошел мэр Тамбова, депутат гордумы прошлого созыва Алексей Ильин. 11 депутатов гордумы нового созыва являются членами или сторонниками «Единой России», трое – КПРФ и трое – «Родины».

Вчера в Тамбове состоялось первое заседании гордумы нового созыва. Основным пунктом в повестке дня были выборы главы города, который, согласно новому уставу города, одновременно является спикером гордумы. В заседании принял участие губернатор Олег Бетин. Его открыл старейший депутат Владимир Буркин. В один из перерывов в заседании депутат гордумы и лидер городской ячейки «Единой России» Владимир Сергеев спросил у господина Бетина, каким должен быть новый глава города и кого губернатор видит в должности мэра. Глава области ответил, что глава города должен быть «ответственным, опытным человеком» – таким, как Алексей Ильин.

Непосредственно перед голосованием депутаты вписали в бюллетени фамилии коллег, которых сочли нужным выдвинуть. Таковых оказалось пять: Владимир Андросов, Юрий Бучнев, Вячеслав Бетин, сын губернатора Олега Бетина, Владимир Удалов и Алексей Ильин. Все они, кроме мэра, взяли самоотвод. Хотя по думскому регламенту выборы могли пройти только на альтернативной основе. Депутат Юрий Бучнев, узнав об этом, выразил согласие баллотироваться. По итогам тайного голосования за Алексея Ильина проголосовали 27 парламентариев из 31, за Юрия Бучнева – трое, против всех – один. Олег Бетин в своем выступлении похвалил депутатов «за проявленную сознательность». Алексей Ильин поблагодарил их за доверие и заявил: «Для меня власть будет не бременем, которое тащат, а крестом, который несут».

Затем в заседании гордумы произошел поворот, которого не ожидали даже сами депутаты. Алексей Ильин, как и положено, досрочно сложил с себя полномочия главы горадминистрации. А далее зачитал проект решения гордумы о назначении и.о. главы горадминистрации первого вице-мэра Максима Косенкова, который до дня заседания занимал должность вице-губернатора по социальным вопросам. А единственным первым вице-мэром был Юрий Рогачев. Алексей Ильин пояснил, что накануне заседания внес изменения в штатное расписание мэрии, введя пост еще одного первого вице-мэра Тамбова, и сразу же назначил на эту должность господина Косенкова.

Алексей Ильин пояснил, что Юрий Рогачев отказался исполнять обязанности мэра «по семейным обстоятельствам». Несмотря на столь неожиданное решение, депутаты без лишних расспросов единогласно утвердили господина Косенкова и.о. мэра «до назначения главы администрации города по контракту», которое состоится только через три месяца. Местные наблюдатели полагают, что Максим Косенков как «креатура губернатора» в дальнейшем и станет сити-менеджером.

АЛЕКСЕЙ ПОПОВ, Тамбов