Чиновничий профицит остался в силе

Вчера на заседании комитета по госстроительству и местному самоуправлению госсовета РТ депутаты пытались найти способ сдержать рост числа чиновников. Поводом для дискуссии послужили поправки к законопроекту, вносящему изменения и дополнения в закон «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» депутата Фарита Мусина. Депутат выступил с инициативами по сокращению «раздутых» штатов министерств, но в результате его попытки убедить коллег в необходимости сокращения чиновников провалились.

По мнению депутата Фарита Мусина, предложившего поправки к законопроекту, «проблему в переизбытке чиновников» надо решать путем передачи права на учреждение должностей госслужбы в исключительное ведение госсовета республики, который издавал бы соответствующие законы. В предложенном законопроекте процедура учреждения может осуществляться также постановлениями госсовета РТ и указами президента республики, а общее количество должностей государственной гражданской службы с распределением по госорганам утверждается президентом РТ. Когда заместитель председателя госсовета РТ Римма Ратникова спросила депутатов, почему они думают, что президент не может сам сократить количество госслужащих, депутат Александр Штанин констатировал: «Действующая система не справилась с этим вопросом. Оптимально, чтобы законодательный орган подключился». Римма Ратникова в ответ предупредила, что тем самым «мы лишаем исполнительную власть права заниматься своим делом». Точку в обсуждении поставил завсектором по взаимодействию с госсоветом правового управления аппарата президента РТ Андрей Ощепков, который после продолжительного юридического комментария обратился к здравому смыслу депутатов: «Если в министерстве понадобится две единицы специалистов, надо ли из-за этого выходить на закон?»
Еще три поправки Фарита Мусина касались категорий и групп должностей государственной службы, обширный перечень которых депутат охарактеризовал словами «раздуто все». На что заместитель председателя комитета Флюра Зиятдинова попросила не рубить с плеча: «У госслужащих своя специфика работы, и чтобы оценить ее, надо выработать критерии эффективности». Госпожа Зиятдинова в качестве эксперимента предложила «на паре министерств» провести подобную оценку. Свою позицию по предложенным поправкам высказал и представитель правового управления, отметив, что классификация государственных должностей не затрагивает численности госслужащих, а только вопросы их ответственности и обязанностей.
Фарит Мусин не сдавался, выдвинув в качестве альтернативы вариант сокращения «главной, ведущей, старшей и младшей группы должностей» до «двух групп», но председатель комитета Александр Федоров предупредил, что потом «такое решение опротестует прокуратура». По мнению депутата Штанина, завершившего прения по этому вопросу, обсуждать то, что прописано в федеральном законе, не имеет смысла, а вот придать статус госслужащих помощникам депутатов, которые работают над документами и «должны нести ответственность», необходимо. Коллегу поддержал председатель комитета, заявивший, что «в первую очередь, работу помощника надо сделать оплачиваемой». Впрочем, дальше деклараций по поводу статуса помощников депутаты не пошли, а свои поправки Фарит Мусин в итоге снял и ушел раздосадованный.
Как пояснила „Ъ“ после заседания Флюра Зиятдинова, «в соответствии с федеральным законодательством ограничение численности чиновников производится решением главного лица субъекта федерации, в данном случае президентом Татарстана. Обеспокоенность разрастанием бюрократии Минтимер Шаймиев выразил в своем послании госсовету РТ, и, надеюсь, создания поля для постоянного роста числа чиновников не будет». Госпожа Зиятдинова добавила, что «новые структуры, конечно, могут создаваться, но под личным контролем президента». Что касается депутатского контроля за штатами министерств и ведомств, то Флюра Зиятдинова предположила возможность включения соответствующих мероприятий в планы республиканского парламента «на следующий период выборной работы».
НИНА АГАЕВА