Вчера бывший спикер Воронежской облдумы Анатолий Голиусов обратился в облсуд с иском об отмене результатов выборов в гордуму, а также в облдуму по двум округам. Свои требования он мотивировал, основываясь на решении Верховного суда, который вернул поселок Краснолесный в черту Воронежа и в соответствии с которым нужно менять нарезку округов. Областные власти считают, что тем самым господин Голиусов продемонстрировал амбиции по возвращению депутатского мандата. По мнению экспертов, его поддерживает мэр Борис Скрынников, который хочет отсрочить внесение поправок в городской устав, сводящихся к фактическому назначению главы города, и тем самым избежать досрочной отставки.
Краснолесный, расположенный возле железнодорожной станции Графская, находится в 40 км от Воронежа. У поселка нет общих границ с областным центром, но с 1965 года он административно входил в состав города. Сейчас в поселке проживают 6,2 тыс. человек. В октябре прошлого года депутаты облдумы утвердили закон «Об установлении границ муниципального образования город Воронеж и наделении его статусом городского округа», по которому поселок Краснолесный не входил в состав Воронежа, а «передавался» в состав Верхнехавского района.
Жители поселка обратились в облсуд с просьбой отменить решение облдумы. 17 января закон был признан недействительным с момента его принятия. Облдума совместно с обладминистрацией направили апелляцию в Верховный суд РФ. Однако 20 апреля высшая судебная инстанция подтвердила решение облсуда. Главный аргумент против областного закона «Об установлении границ муниципального образования…» заключался в том, что при принятии решения не был проведен местный референдум и не учтено мнение жителей. Воронежские законодатели, в свою очередь, объявили, что действовали в соответствии с законом об общих принципах организации местного самоуправления.
По мнению Анатолия Голиусова, исключение жителей Краснолесного из числа «городских» избирателей привело к нарушению их конституционных прав как избирателей и существенно повлияло на результаты выборов по округам №1 и 15. «При обсуждении закона я лично выступал против него, — напомнил экс-депутат, — а жители Краснолесного собрали 3,5 тыс. подписей под обращением к депутатам с требованием оставить поселение в составе областного центра. Однако мы все были проигнорированы». В результате, по данным господина Голиусова, жители поселка бойкотировали выборы — из 5,3 тыс. избирателей 20 марта на участки пришли около 200.
В своем иске Анатолий Голиусов потребовал отменить результаты выборов в облдуму по одномандатным округам №1 и 15, а также результаты выборов в гордуму. «Жителей Краснолесного отстранили от участия в городских выборах, не дали ни выдвинуться самим, ни проголосовать», — пояснил суть последнего требования Анатолий Голиусов. По его словам, в качестве свидетелей на его стороне выступят двое жителей поселка, которые пытались зарегистрироваться в качестве кандидатов, но получили отказ.
Господин Голиусов, кроме того, обвинил областные власти и руководство облдумы в лоббировании интересов «Единой России», которая на выборах вместе с одномандатниками получила абсолютное большинство в областном парламенте (33 мандата из 56). «Границы округов были определены в узком кругу вице-губернатором Владимиром Кобяшевым и лидером местной партячейки «Единой России» Юрием Титовым, — заявил он, — чтобы создать максимально благоприятные условия для прогубернаторских кандидатов».
Областные власти к инициативе бывшего депутата отнеслись пренебрежительно. По мнению начальника управления стратегического планирования обладминистрации Павла Кабанова, господин Голиусов начал судебный процесс, чтобы напомнить о себе перед довыборами в облдуму, которые, как ожидается, пройдут в октябре. «У дедушки сейчас немного способов продемонстрировать публике, что он жив, здоров и готов защищать права трудящихся», — отметил чиновник, добавив, что сомневается в перспективах судебного иска, поскольку в настоящее время «проблема Краснолесного» рассматривается в президиуме Верховного суда и Конституционном суде. В облдуме от комментариев отказались, сославшись на отсутствие на работе спикера Юрия Титова и его первого зама Владимира Ключникова.
«Предложение о нарезке округов по выборам в облдуму вносил облизбирком, — сообщили в исполкоме воронежской партячейки «Единой России». — Мы к формированию округов никакого отношения не имели». Единороссы уточнили, что «по-человечески понимают чувства Анатолия Голиусова после поражения на выборах», но посоветовали оппоненту «не заниматься политическими спекуляциями».
По мнению политконсультанта Александра Косырева, оппозиция областным властям использует «проблему Краснолесного» для того, чтобы ослабить позиции губернатора Владимира Кулакова и «Единой России» в облдуме. Коммунисты, а также их союзник лидер местного блока «Справедливость» Галина Кудрявцева оказывают политическую поддержку иска в целях самопиара. Вместе с тем, по словам председателя экспертного совета института политического анализа и стратегий Дмитрия Нечаева, инициатива Анатолия Голиусова выгодна мэру Борису Скрынникову, который через экс-депутата может попытаться отсрочить внесение поправок в городской устав, сводящихся к фактическому назначению главы города, и тем самым избежать досрочной отставки. За новую схему выборов градоначальника, напомним, ратует губернатор Кулаков.
ЛЕОНИД ДИДЕНКО