Вчера Федеральная антимонопольная служба вынесла предписание Федеральному агентству по сельскому хозяйству, правительству Белгородской области, Сбербанку и компании «Русагро» изменить заключенное между ними соглашение, в числе положений которого — предоставление налоговых льгот «Русагро» при реализации животноводческого проекта на Белгородчине (предполагаемая сумма инвестиций — 3,5 млрд рублей). По мнению антимонопольщиков, прописанные в соглашении индивидуальные преференции ограничивают конкуренцию. Замначальника экономического департамента белгородского правительства Лариса Ковалева пообещала изменить соглашение так, что оговоренные там льготы будут доступны для всех инвесторов.
Общая стоимость инвестиционного проекта по строительству свинокомплекса оценивается в 3,5 млрд рублей, 70% из них составит кредит Сбербанка, 30% – средства «Русагро».
Вчера комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) признала, что Федеральное агентство по сельскому хозяйству, правительство Белгородской области, Сбербанк и «Русагро» заключением инвестиционного соглашения нарушили ст. 8 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (соглашения или согласованные действия органов власти по ограничению конкуренции). По словам зампреда ФАС России Андрея Цыганова, нарушение выразилось в том, что соглашение предусматривает возможность предоставления индивидуальных льгот компании «Русагро» при строительстве животноводческого комплекса на Белгородчине. «Мы приветствуем приход инвестиций в регионы, особенно в АПК, но считаем, что их реализация не должна приводить к ограничению конкуренции и созданию необоснованных индивидуальных преференций», — заявил господин Цыганов. ФАС выдала предписание всем сторонам, подписавшим соглашение, в трехмесячный срок внести изменения в документ, признанный не соответствующим закону о конкуренции, или его отменить.
Замгендиректора «Русагро» Ольга Новикова сообщила, что компания не будет комментировать предписание ФАС, поскольку белгородский проект на данный момент «повис в воздухе». Замначальника департамента экономического развития правительства Белгородской области Лариса Ковалева заявила, что в областном правительстве «абсолютно согласны с предписанием антимонопольщиков». По ее словам, в дополнении к соглашению, которое чиновники подготовят в ближайшее время, будет содержаться следующее уточнение: областное правительство предоставит преференции «Русагро» в рамках действующего законодательства путем принятия нормативных актов. «Теми же самыми преференциями смогут воспользоваться все инвесторы, работающие в приоритетных для областной экономики отраслях: птицеводстве, свиноводстве, молочном животноводстве», — пояснила госпожа Ковалева.
Впрочем, областные власти, скорее всего, продолжат содействовать реализации проекта «Русагро» не только в рамках нормативных актов. После конфликта с «Интеко-агро», осуществляющим на Белгородчине молочный проект, у губернатора Савченко в лице «Русагро» остался, по сути, только один крупный «образцовый» инвестор. В конце мая комиссия облдумы обнародовала доклад по итогам расследования деятельности «Интеко-агро» в регионе, в котором, в частности, обвинила компанию в социальной безответственности и применении нечистоплотных методов при скупке земель. Показательно, что одна из претензий заключалась в том, что «Интеко-агро» оформило несколько договоров дарения земельных долей в хозяйствах, входящих в структуру «Русагро». «Основная цель действий «Интеко-агро» — создать зависимость от себя других эффективно работающих сельхозпроизводителей», – говорилось в докладе.
АНДРЕЙ ЧЕРВАКОВ