Камчатские депутаты одобрили объединение с переименованием

Вчера на внеочередной сессии камчатского облсовета был утвержден измененный накануне вопрос, который планируется предложить жителям Камчатки и Корякии на референдуме об объединении этих субъектов РФ. Изменение формулировки вопроса было вызвано возражениями депутатов облдумы Корякского автономного округа, которые усмотрели в первом варианте нарушение конституционных прав граждан округа. Вчера же камчатские депутаты, несмотря на возражения Центральной избирательной комиссии (ЦИК) и протест прокурора области Сергея Бажутова, назначили дату проведения референдума по Западно-Камчатскому шельфу.

Николай Токманцев откорректировал вопрос об объединении Камчатки и Корякии под диктовку Михаила Машковцева из Рима ФОТО ВЯЧЕСЛаВА РЕУТОВА

Напомним, образованная в конце мая инициативная группа по организации референдума об объединении Корякии и Камчатки предложила вынести на всенародное обсуждение вопрос: «Согласны ли вы, чтобы Корякский автономный округ и Камчатская область объединились в новый субъект РФ — Камчатскую область (с Корякским автономным округом в ее составе как административно территориальной единицей с особым статусом в части территорий традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера)?». Депутаты Камчатской области признали данный вопрос соответствующим местному закону «О референдуме».
В минувший понедельник на заседании камчатского облизбиркома, на котором должен был окончательно решиться вопрос о регистрации инициативной группы, ее представители вдруг заявили об отзыве своего ходатайства. Основанием для этого стало желание изменить формулировку вынесенного на референдум вопроса. В новой редакции он звучит так: «Согласны ли вы, чтобы Камчатская область и Корякский автономный округ объединились в новый субъект Федерации — Камчатский край, в составе которого Корякский автономный округ будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом?».
«Предложенный ранее вопрос звучит неточно, он не исключал двойственность толкования и неопределенность последствий. Но процесс объединения субъектов непростой, поэтому идет уточнение», — пояснила „Ъ“ член ЦИК Людмила Демьянченко, находящаяся сейчас в командировке на Камчатке и принимавшая участие в заседании
облизбиркома. Госпожа Демьянченко также сообщила, что избирком в тот же день принял новое ходатайство от инициативной группы с измененным вопросом и передал его на рассмотрение в облсовет. Стоит отметить, что отозвала свое ходатайство и инициативная группа в Корякии. На это решение отчасти повлиял вице-спикер думы Борис Чуев, выступивший против предложенного ранее варианта вопроса. По его мнению, прежняя формулировка нарушала конституционные права граждан — жителей КАО, которые не являются коряками, эвенками, чукчами. «Что, только одни коренные малые народы Севера проживают в округе и кто определили его статус? В уставе нигде ничего не говорится об особом статусе округа», — заметил зампредседателя корякской думы.
Вчера камчатские депутаты рассмотрели и одобрили новое ходатайство инициативной группы. Открыв заседание, спикер Николай Токманцев сообщил о своем телефонном разговоре по поводу корректировки вопроса с губернатором Михаилом Машковцевым, который сейчас находится в Риме. Со слов спикера, господин Машковцев согласился, что понятие «край» более точно будет определять статус нового субъекта со всеми вытекающими юридическими и социально-правовыми последствиями. Губернатор также согласился с предложением спикера на период депутатских каникул делегировать право решения вопросов, которые могут возникнуть в ходе работы по объединению территорий, президиуму с правом подписи председателем принятого решения от имени облсовета. На вчерашнем же заседании облсовета, несмотря на протест прокурора области Сергея Бажутова и рекомендации ЦИК не проводить референдум по Западно-Камчатскому шельфу, депутаты назначили дату его проведения.
В августе 2003 года НК «Роснефть» получила лицензию на геологическое изучение Западно-Камчатского шельфа Охотского моря сроком на пять лет. В соответствии с лицензионным соглашением, компании необходимо провести сейсморазведочные работы и бурение трех поисковых скважин. По мнению экологов, разведка шельфа может нанести невосполнимый ущерб воспроизводству крабов и промысловых рыб Камчатки. В апреле 2005 года жители Камчатки подали в избирательную комиссию области заявление о регистрации инициативной группы по организации регионального референдума, посвященного освоению Западно-Камчатского шельфа. В конце прошлой недели инициативная группа передала собранные в поддержку референдума подписи в избирательную комиссию, которая в свою очередь переадресовала их в облсовет.
Накануне внеочередной сессии облсовета из ЦИК РФ поступило письмо, в котором говорится, что вопросы по освоению шельфа «связаны с полномочиями федеральных органов исполнительной власти». «Защита территориального моря и континентального шельфа РФ, а также федеральная государственная собственность и управление ею, федеральные программы в области экономического, экологического развития РФ отнесены к ведению Российской Федерации», — говорится в письме ЦИК.
Опираясь на эти же доводы, прокурор Камчатской области Сергей Бажутов внес вчера на заседание сессии свой протест, который парламентарии приняли к сведению, при этом назначив проведение референдума на 23 октября 2005 года.
МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО