«Ульяновскводоканал» уходит в частные руки

Как стало известно „Ъ“, УФНС РФ по Ульяновской области готовит постановление о взыскании долгов по налогам с муниципального предприятия «Ульяновскводоканал». Несмотря на то, что депутаты областного заксобрания в апреле текущего года приняли решение о реструктуризации задолженности (180 млн рублей) на ближайшие пять лет. На самом предприятии считают, что фискальные органы действуют с согласия ульяновских властей и расценивают это как попытку искусственного банкротства с целью дальнейшей передачи в управление ЗАО «Коммунальные энергетические системы».

Как уже писал „Ъ“ в ноябре прошлого года, УФНС по Ульяновской области делало попытку арестовать имущество МУП, мотивируя это тем, что в течение двух лет «Водоканал» с целью уклонения от уплаты налогов не отражал в отчетных документах выручку, полученную от услуг по приему сброса сточных вод. Тем самым государству был нанесен ущерб в размере более 5 млн рублей. Руководство «Водоканала» оспорило решение налоговиков в суде. Тогда же директор «Водоканала» Вячеслав Ковеленов вынес вопрос о финансовом состоянии предприятия на рассмотрение депутатов гордумы. Чтобы вывести его из разряда убыточных, директор «Водоканала» попросил депутатов помочь с реструктуризацией долгов перед городским бюджетом на 15 лет и изменить тарифы на следующий год. По словам господина Ковеленова, накопленный долг является следствием неправильной тарифной политики региональных и муниципальных властей, в результате которой в течение долгого времени услуги «Водоканала» оплачивались по заниженным тарифам. Но вопрос о реструктуризации был решен только в апреле текущего года, когда областное заксобрание приняло закон о реструктуризации долгов «Ульяновскводоканала» (кредиторская задолженность предприятия составляет 180 млн рублей – „Ъ“). Закон предусматривает погашение этой задолженности по неисполненным бюджетным обязательствам в течение пяти лет. На сегодняшний день налоги от МУПа в городской и областной бюджеты поступают исправно: за 2004 год в бюджет города поступило 323 млн рублей. Как заявил „Ъ“ директор «Ульяновскводоканала» Вячеслав Ковеленов, в текущем году удалось перевести предприятие из разряда убыточных в прибыльные, а кредиторская задолженность «Ульяновскводоканала» с лихвой перекрывается задолженностью дебиторской: 13 млн рублей предприятию должен областной бюджет, 84 млн – городской и 115 млн ОАО «Ульяновскэнерго».
Но 16 июня на рабочем совещании депутатов областного заксобрания выяснилось, что закон о реструктуризации долгов фактически не работает. По словам Вячеслава Ковеленова, все необходимые расчеты и графики представлены в обладминистрацию, но их почему-то не утверждают. Депутат областного парламента Алексей Куринный заявил, что действия обладминистрации «похожи на саботаж». В обладминистрации объясняют задержку в прохождении документов техническими причинами.
Кроме того, по информации источника „Ъ“ в областной налоговой инспекции, несмотря на решение депутатов и уплату текущих налогов, УФНС РФ по Ульяновской области готовит постановление о взыскании долгов по налогам с муниципального предприятия «Ульяновскводоканал». Руководитель пресс-службы УФНС России по Ульяновской области Валерий Моряков, что взыскание денежных средств с МП «Ульяновскводоканал» производится строго в соответствии с законом: ст.ст. 46, 47 НК РФ, по которым задолженность возмещается за счет денежных средств и иного имущества налогоплательщика. По словам господина Морякова, в отношении МУП «Ульяновскводоканал» ранее было направлено 136 требований об уплате налогов и выставлено 213 инкассовых поручений.
По мнению директора «Водоканала», этот процесс, проводимый якобы в рамках закона, связан с желанием областных властей передать муниципальное предприятие в частные руки. «На сегодняшний день «лакомые» куски поделены. Теперь ищут подходы к муниципальной собственности. «Ульяновскводоканал» – одно из крупнейших предприятий муниципального образования, представляющее определенный интерес для определенных коммерческих структур», - заявил он. Господин Ковеленов считает, что действия налоговой – только первый шаг. Следующим будет процедура банкротства предприятия. И.о. председателя комитета по управлению городским имуществом Людмила Филатова заявила „Ъ“: «Мне ничего не известно о чьем-либо намерении инициировать процедуру банкротства МП «Ульяновскводоканал». О каком банкротстве можно говорить, если предприятие работает с прибылью?»
Впрочем, заммэра Ульяновска по ЖКХ Андрей Пашенцев подтвердил намерение горадминистрации привлечь к обслуживанию жилого фонда города (включая водоснабжение и водоотведение) частные коммерческие организации. По словам господина Пашенцева, уже в июле в Заволжском районе Ульяновска начнут работать несколько таких структур. По замыслу руководства города, привлечение частного бизнеса в ЖКХ будет способствовать созданию в коммунальном хозяйстве конкурентной среды, что должно положительно повлиять на качество работы и, в конечном итоге, на расценки. «Я не вижу перспектив главной опоры на муниципалов», - заявил „Ъ“ Андрей Пашенцев. В качестве примера внедрения частного бизнеса в муниципальное хозяйство господин Пашенцев назвал регистрацию на территории Ульяновской области двух новых компаний – ООО «КЭС – Ульяновская тепловая компания» и ООО «КЭС – Ульяновская водопроводная компания», которые являются дочерними предприятиями холдинга «Комплексные энергетические системы» (ЗАО «КЭС»). Эти структуры, по словам заместителя мэра, «намерены оказывать полный спектр услуг в сфере ЖКХ в Ульяновске и области». Источник „Ъ“ в горадминистрации сообщил, что «развитие событий с «Ульяновскводоканалом» было ожидаемым, поскольку КЭС согласились взять на себя обслуживание объектов ЖКХ города и областных районов в обмен на муниципальную собственность».
ВЛАДИМИР ЯСТРЕБОВ, Ульяновск