Как стало известно „Ъ“, астраханское правительство приняло решение создать ОАО «Астраханский залоговый фонд», которому будет передана вся областная собственность, включая землю, оцениваемая сегодня в 200 млн евро. По замыслу авторов проекта, используя свои активы в качестве залога, фонд будет выступать поручителем по региональным инвестиционным проектам, способствуя привлечению инвестиций в область. Между тем астраханские банки, на средства которых прежде всего рассчитывают региональные власти, пока не имеют единой позиции в оценке нового механизма привлечения инвестиций.
В минувший вторник правительство Астраханской области одобрило создание ОАО «Астраханский залоговый фонд», приняв соответствующее постановление. В минэкономразвития „Ъ“ сообщили, что в оперативное управление фонда (со 100-процентным государственным участием) будет передана вся областная собственность: земля и недвижимость, которая послужит залогом для инвестиций в регион. Стоимость этого имущества предварительно оценивается в 200 млн евро. Как пояснили вчера „Ъ“ в министерстве, схемы предоставления собственности в залог будут зависеть от конкретного проекта и требований банков. Чиновники предполагают, что, помимо залога того или иного объекта, это могут быть выпущенные под обеспечение областного имущества векселя и облигации.
По замыслу авторов идеи, решение об участии фонда в том или ином инвестпроекте будет принимать действующий при губернаторе инвестиционный совет. По словам министра экономического развития и торговли Владимира Щербакова, в настоящее время 24 проекта предложены совету для оценки. В том числе, шесть из них банки уже готовы финансировать при наличии залога.
Зарегистрировать фонд чиновники намереваются уже в течение двух недель. Первоначально в его уставный капитал внесут только 100 тыс. бюджетных рублей. Как пояснили „Ъ“ в минэкономразвития, передать фонду областную недвижимость и землю пока невозможно, поскольку регистрация этого имущества в рамках общероссийской процедуры разграничения собственности еще не завершена. Чиновники надеются к осени завершить оформление в областную собственность земель Лиманского района и передать их фонду. А до конца года в залоговый фонд будут также включены два крупных объекта: Астраханский центральный стадион со всей инфраструктурой и Дом офицеров. В минэкономразвития „Ъ“ вчера заявили, что с конца года фонд будет располагать имуществом на сумму 1,2 млрд рублей, которое позволит ему приступить к непосредственному участию в реализации инвестиционных проектов.
Власти убеждены, что, благодаря разработанному ими механизму использования областной собственности в качестве залога, удастся активизировать инвестиционный процесс в регионе, а также дать новый импульс развитию производства. «Я думаю, мы привлечем не только российских, но и западных инвесторов, — считает Владимир Щербаков, — благодаря реализации проектов в области, появятся новые производства, а у бюджета — налогоплательщики». Власти не исключают, что в некоторых случаях области придется расплачиваться с кредитором за нерадивого заемщика областной собственностью. Но, по словам господина Щербакова, риски невелики и, исходя из банковской практики, составляют 1,5 — 2% от объема заимствований. Чиновники убеждены, что от привлечения инвестиций область приобретет больше, чем может потерять.
Астраханские банки, на которые в первую очередь нацелен новый механизм, пока затрудняются дать оценку действиям властей. Управляющий филиала Гута-банка Владимир Синченко лишь предположил, что поручительство правительственного фонда действительно может быть интересно банкам и они более активно будут кредитовать инвестиционные проекты под залог областной собственности. «Традиционно все риски по реализации проек-тов несут банки, — сказал он, — а теперь риски с нами разделит власть».
СВЕТЛАНА БАЗЫЛЬЧИК