Горожан ограничили одним процентом

На последнем заседании хабаровской городской думы обсуждались вопросы правотворческой инициативы граждан и участия населения Хабаровска в местном самоуправлении. Депутатов не удовлетворила необходимость собирать для создания инициативной группы не менее 1% подписей хабаровчан, обладающих избирательным правом. Однако в целом за проект проголосовали все, поскольку эта норма прописана в уставе города. Думцы намерены вскоре внести изменения в устав.

В минувший вторник депутаты Хабаровска решали вопросы участия населения в управлении городом. Думцы начали с положения о правотворческой инициативе горожан. Как пояснили представители мэрии, это право предусмотрено ФЗ № 133 «Об общих принципах организации местного самоуправления». Вопросы к проекту возникли у депутата Василия Волосникова. «В ст. 2 говорится, что минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1% от числа жителей города, обладающих избирательным правом. Откуда взялась эта цифра?» — спросил он. Начальник юруправления муниципалитета Клавдия Тарасова сообщила, что эта норма принята в уставе города, и, кроме того, в модельных актах, рекомендованных субъектом Федерации муниципальным образованиям Хабаровского края, также указан 1%.
Господин Волосников заметил: «Около 2,5 тыс. граждан — для инициативной группы это довольно много». Его поддержал и депутат Леонид Голик: «Надо указать — 0,5%. Собрать группу из 3 тыс. человек — это очень сложно. Так можно загубить любую инициативу, в том числе правотворческую». Успокоить депутатов решил председатель думы Сергей Савков: «Кстати, говоря о подписях. Все мы участвовали в избирательной кампании и понимаем, что не так уж это много». И, улыбнувшись, проректор Техуниверситета по воспитательной работе добавил: «Особенно если их собирать в Политене».
Аналогичный вопрос возник и при обсуждении порядка организации собрания граждан города Хабаровска. Правомочным считается собрание, в котором участвуют не менее 10% от числа граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания. Юристы объяснили, что установленная цифра «привязана к избирательному участку». Кроме того, госпожа Тарасова заверила депутатов в том, что и правотворческая инициатива, и городское собрание — всего лишь несколько форм участия населения в жизни города, и это не лишает их других возможностей. Депутат Волосников предложил все вопросы, касающиеся численности групп граждан, желающих принять участие в местном самоуправлении, рассмотреть отдельным вопросом на следующем заседании. Это связано с тем, что требуется вносить изменения в устав. Думцы его поддержали и одобрили проекты в целом.
Затем депутаты рассмотрели положение о территориальном общественном самоуправлении (ТОС) в Хабаровске. К нему у депутатов возник только один вопрос. Владимир Никулин (округ № 10) спросил, почему в ТОС могут участвовать лица от 16 лет, если избирательное право в РФ имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста. Юристы ответили, что руководствуются ФЗ № 131. Решив, что при создании ТОС хабаровчанам нужно учесть безуспешный опыт 90-х годов, депутаты приняли проект и закончили разговор о возможностях горожан.
МАРИНА КРАВЧЕНКО