команда
На вчерашнем заседании правительства рассматривался перечень из 50 федеральных целевых программ. Но главным во время обсуждения этого вопроса, как ни странно, стал не традиционный спор отраслевых лоббистов о бюджетных деньгах, а публичная порка, которую устроил министру экономического развития Герману Грефу премьер Михаил Фрадков. Министру попало за неспособность найти точки роста для удвоения ВВП. Но Герман Греф проявил стойкость и в заветном росте Михаилу Фрадкову отказал несколько раз подряд.
Неприятностей для министра экономического развития (кроме самого Германа Грефа) никто из собравшихся вчера в Белом доме не ожидал. Герман Греф должен был выступить с докладом по основному вопросу "О перечне федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из федерального бюджета в 2006 году". Министр, чтобы избежать прямой атаки во время дискуссии, накануне попросил заменить себя на своего зама Виталия Савельева.
Сперва все шло по плану Германа Грефа. Виталий Савельев вышел на трибуну и скороговоркой зачитал доклад о федеральных целевых программах (см. справку). После доклада он попал под перекрестный допрос членов правительства. Атаку начал министр финансов Алексей Кудрин:
— Помимо целевых программ у вас зарезервирован инвестиционный фонд. В то же время в целевых программах вы предусмотрели 8 млрд руб. на свободные экономические зоны. Кроме того, вы предусмотрели более 6 млрд руб. на финансирование строительства самолета RRJ. Все это примеры частно-государственного партнерства и финансировать их можно из инвестиционного фонда.
Напомним, на прошлом заседании правительства Герман Греф, отвечающий за распределение госинвестиций, при рассмотрении основных параметров бюджета добился выделения дополнительных к ФЦП средств на инвестфонд. На этот раз министр в борьбу за свои деньги вступать не стал, сидел молча. Отвечал господин Савельев:
— Мы не хотели переходить грань между ФЦП и инвестфондом.— А социальные программы "Ветхое жилье" и "Жилье для молодых" увеличены? — не отставал Алексей Кудрин.
— Думаю, да, но надо спросить у приглашенных экспертов,— совершил первую ошибку подчиненный Германа Грефа.
— Финансирование этих программ уменьшено,— поправил замминистра один из чиновником Минэкономразвития.
— Инвестиционный фонд необходимо объединить с ФЦП — более 60 млрд руб., фондирующихся под брэнд фонда. Это круто,— поддержал Алексея Кудрина министр промышленности и энергетики Виктор Христенко.
Герман Греф и на это промолчал. Наконец, выступил министр культуры Александр Соколов, который поинтересовался, на каком основании Минэкономразвития посчитало неэффективной программу "Культура России" и отказалось ее возобновлять. Вот тут Герман Греф не выдержал и вступил в спор, которого пытался избежать:
— Все методики у вас есть.Михаил Фрадков этим и воспользовался, раздраженно распаляясь:
— Вы анализ проводили? Какие фирмы вьются вокруг ФЦП? Где деньги? Внятности никакой нет!.. Проведите такой анализ и получите инструменты для роста экономики!
Виталий Савельев попытался перевести огонь на себя, перебил премьера и начал рассказывать о недавно подписанных господином Фрадковым методиках отбора программ, основанных на иностранном опыте.
— Превратите это дело в лабораторную работу, и дело кончится тем, что вас снесут! — взорвался Михаил Фрадков.
Виталий Савельев замолчал до конца заседания правительства. Теперь уже Михаил Фрадков кидал слова прямо в лицо Герману Грефу:
— Хотите баллами измерять — измеряйте, мне этого не понять, но вы найдите мне проекты, которые дают точки роста экономики!
Герман Греф побледнел. Премьер вошел в раж:— Разберитесь, что влияет на экономику! Куда вы будете подставлять пустые ведра под нефтяной дождь, и какие грядки будете поливать. Трясти всех надо! И про рассаду не забудьте! — произнес он не очень понятную всем собравшимся метафору.
Свою мысль Михаил Фрадков тут же эмоционально и объяснил:— Баллы не заменят реальной, хозяйственной работы. Руками туда залезайте, за грудки друг друга берите и доказывайте. А то может оказаться, что там, где действительно должно что-то строиться, близко никто не стоял.
— Вы говорите, что нам добавили 60 млрд руб. на инвестиции. Но с учетом инфляции и индексации относительно темпов роста ВВП это меньше прошлогоднего уровня! У Христенко была позиция сокращать ФЦП, а сейчас он вспоминает, что угодно, но не свои принципиальные позиции: интересы ведомств — только получить максимальные объемы средств,— попытался оправдаться Герман Греф.
— Занимайтесь работой и не просите денег у Минфина! — сорвался на крик Михаил Фрадков.— Ищите точки роста! Экономика зависит от вас!
— Что от меня зависит? — растерялся Герман Греф.— Найти источники роста, чтобы удвоить ВВП к 2010 году! — указал Михаил Фрадков.
— Буду иметь в виду, а чем другие будут заниматься? — встал в позу господин Греф.
— Ищите! Ищите источники роста, давайте ресурсы создавать — мясные, машиностроительные, создавать рабочие места, уточнять налоговую политику, политику в отношении малого и среднего бизнеса! — кричал премьер.— Надо, чтобы среднесрочная программа до 2008 года была ориентирована на удвоение ВВП!
— Среднесрочной программы, рассчитанной на удвоение ВВП, не будет, Михаил Ефимович, это нереально,— ответил министр.
— Тогда к 2010 году! — не отставал Михаил Фрадков.И тут побледневший Герман Греф выпалил в лицо премьеру:
— Это невозможно!
— Ищите! Ищите! Давайте двигаться! — уже в крайней ярости Михаил Фрадков стукнул кулаком по столу.
После небольшой паузы Михаил Фрадков, немного успокоившись, объявил, что перечень ФЦП одобрен в основном, и уехал в Кремль на заседание Организации Договора о коллективной безопасности (см. материал на этой же странице).