Вчера на заседании законодательного собрания Омской области парламентарии большинством голосов отклонили представление областной прокуратуры об устранении нарушений прав льготников — жертв политических репрессий. Прокуратура настаивала на незамедлительном внесении в бюджет Прииртышья расходов на компенсацию льгот репрессированным. Неожиданно в яростную полемику с прокуратурой вступил омский губернатор Леонид Полежаев — он заявил, что на территории региона большинство натуральных льгот продолжают действовать, и призвал парламентариев «не заниматься законотворческой самодеятельностью» до утверждения бюджета региона на 2006 год.
Профильная комиссия ЗС накануне признала требования прокурора обоснованными и рекомендовала по возможности учесть выплаты пострадавшим от репрессий при формировании облбюджета или четко прописать механизм реализации льгот. Теперь, на заседании ЗС, депутаты спокойно обсуждали, как устранить разногласия между федеральным и региональным законодательством. Вялотекущую дискуссию прервал лидер депутатской группы КПРФ в ЗС Андрей Алехин. Товарищ Алехин назвал требования прокуратуры справедливыми и правильными и предложил внести необходимые правки в областной Закон «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Омской области». «Прокуратура права, все льготы должны быть прописаны в областном законе, а не указах губернатора», — призвал коллег-парламентариев к законотворчеству Андрей Алехин.
В яростную полемику с прокуратурой и лидером КПРФ неожиданно вступил губернатор Леонид Полежаев. «Уважаемые депутаты, ни к какому закону возвращаться не нужно», — с нажимом сказал господин Полежаев. Он напомнил, что, несмотря на вступление в силу Федерального закона №122 «О монетизации льгот», региональные власти, «учитывая асоциальный план этого закона», пошли на сохранение в Прииртышье большинства льгот в натуральном выражении с одновременными выплатами денежных компенсаций — от 200 до 300 руб. в месяц. Соответствующее решение о сохранении льгот было оформлено указом губернатора. «Ни прокурор, ни мы с вами не можем отменить 122-й закон (О монетизации. — „Ъ“). Мы не знаем, будет ли настаивать Госдума, правительство и президент на буквальном исполнении этого закона в 2006 году. Поэтому завтра, если мы с вами начнем заниматься законотворческой самодеятельностью, прокурор нам принесет предписание о неисполнении федерального закона на территории Омской области», — чеканя слова произнес Леонид Полежаев.
Кажется, никто из депутатов уже не горел желанием заниматься самодеятельностью, но глава региона на этом не остановился. «Почему возник вдруг у прокурора вопрос и сомнения, сохранятся льготы для репрессированных или нет?» — задал риторический вопрос Леонид Полежаев. И тут же, не дожидаясь предположений народных избранников или присутствующего в зале прокурора Омской области Сергея Казакова, продолжил закидывать зал гневными вопросами: «А может, у прокуратуры особое чувство преемственной вины перед этой категорией — репрессированными? И почему не беспокоится прокуратура, а сохранены ли будут денежные выплаты или льготы ветеранам труда и труженикам тыла? Какая разница между этими людьми?».
Так и не получив ответы на множество вопросов, господин Полежаев предложил вернуться к пересчету расходных статей бюджета после возможной корректировки Федерального закона «О монетизации». «Будет бюджет приниматься, естественно, расходы на социальную защиту будут в нем предусмотрены. Мы будем корректировать свои действия вместе с корректировкой Федерального закона №122. Прошу принять это к сведению, в том числе и прокуратуру», — подытожил Леонид Полежаев. Продолжать с ним публичную полемику никто из присутствующих не стал.
В итоге большинством голосов парламентарии отклонили представление прокуратуры Омской области об устранении нарушений федерального законодательства. Как после заседания сообщил корреспонденту „Ъ“ прокурор Омской области Сергей Казаков, он намерен вернуться к обсуждению этого вопроса на одном из ближайших заседаний ЗС. «Речь идет об инвалидах из числа репрессированных, которые теряют льготы с 2006 года. Мы не протестовали, а предложили законодателям устранить этот пробел в законодательстве. Пока этот пробел не устранен. Нам предлагают вернуться к обсуждению этого вопроса во время работы над бюджетом, мы об этом не забудем», — пообещал Сергей Казаков.
Павел Аксенов