Нововоронеж устал без завхоза

Вчера комиссия по отбору кандидатуры на должность главы администрации Нововоронежа, второго по значению города Воронежской области, допустила восемь претендентов до участия в конкурсе, который состоится 27 июня. В случае его удачного завершения Нововоронеж станет первым муниципальным образованием региона, глава администрации которого в соответствии с новым законом об общих принципах организации местного самоуправления будет назначен представительным органом на конкурсной основе. У мэрии Нововоронежа уже полгода нет руководителя, поэтому, по признанию городских депутатов, они готовы поддержать любую кандидатуру, представленную комиссией.

Уже полгода в Нововоронеже отсутствует глава администрации. Полномочия всенародно избранного мэра Владимира Синицына истекли 29 декабря прошлого года. Согласно новому уставу Нововоронежа, глава города, который одновременно является спикером гордумы, избирается депутатами из своего состава, а глава администрации, или сити-менеджер, утверждается гордумой на срок ее полномочий по представлению спецкомиссии, которая на треть состоит из представителей областных властей, а на две трети – из назначенцев гордумы. Такую комиссию нововоронежские депутаты совместно с обладминистрацией и облдумой сформировали еще в начале года, но она не могла приступить к работе по причине отсутствия председателя, которым может быть только глава города, его же вправе избрать лишь гордума следующего созыва.

Однако после выборов в гордуму, состоявшихся 20 марта, комиссия не смогла возобновить работу из-за борьбы между двумя группами депутатов – «бюджетниками» и предпринимателями – за кресло главы города. Ни один из претендентов не мог набрать достаточного количества голосов. Только в середине апреля с пятой попытки депутаты избрали главой Нововоронежа директора политехнического колледжа Анатолия Неплюева. Одновременно они распустили комиссию по отбору кандидатов на пост главы горадминистрации, поскольку при ее формировании были допущены нарушения устава города: гордума предыдущего созыва не имела права выдвигать членов комиссии.

Вчера вновь сформированная комиссия определила круг претендентов на должность главы администрации города, допустив к участию в конкурсе всех восьмерых кандидатов, подавших заявку. От областных властей в комиссию входят вице-губернатор Владимир Кобяшев, курирующий аппарат, начальник Региональной энергетической комиссии Николай Решетов, начальник областного управления ЖКХ Леонид Воробей и вице-спикер облдумы Татьяна Мещерякова. Остальных восьмерых членов комиссии назначила Нововоронежская гордума. Они представляют городские ячейки всех партий, имеющих фракции в Госдуме, а также две городские общественные организации – совет ветеранов и совет директоров, от последнего, в частности, в комиссию вошел директор градообразующего предприятия Нововоронежской АЭС (НВАЭС) Вячеслав Викин.

Как рассказала секретарь комиссии Людмила Михайловская, для допуска к участию в конкурсе претенденты обязаны иметь стаж руководящей работы не менее пяти лет, высшее образование, предоставить медицинское заключение, свидетельствующее об удовлетворительном состоянии здоровья, не должны иметь судимостей. Предыдущая комиссия не допустила к участию в конкурсе экс-директора Воронежского завода строительных алюминиевых конструкций Анатолия Наумова, приговоренного два года назад к четырем годам лишения свободы условно за преднамеренное банкротство предприятия.

Кандидатами в главы администрации стали начальник управления коммунально-бытового обеспечения НВАЭС Сергей Акимов, воронежский предприниматель, бывший замглавы администрации города Полярные Зори Игорь Мокшанов, директор МУП «Производственное объединение ЖКХ» Иван Столяров, директор МУП «Комплексный центр социального обслуживания» Игорь Ильин, экс-глава Железнодорожного района Воронежа Валерий Кузнецов, гендиректор ЗАО «Мясокомбинат “Нововоронежский”» Виктор Черноротов, директор ООО «Мясокомбинат “Нововоронежский”» Игорь Кузнецов, экс-редактор нововоронежской газеты «Мой город» Галина Волохова. Как пояснила госпожа Михайловская, на следующем заседании комиссии кандидаты представят свои программы по развитию города, затем с каждым из них будет проведено собеседование. В дальнейшем путем тайного голосования члены комиссии определятся с кандидатурой сити-менеджера, которая будет вынесена на утверждение гордумы.

Один из претендентов на пост главы горадминистрации Иван Столяров сообщил, что суть его программы можно выразить пословицей: «По одежке протягивай ножки». Он пояснил, что до сих пор, на его взгляд, город жил не по средствам – часто не расплачивался по уже заключенным договорам. Господин Столяров намерен переломить ситуацию. Его соперник Игорь Ильин видит главную задачу сити-менеджера в другом – сменить команду руководителей в горадминистрации и обеспечить принятие нестандартных решений. Оба кандидата в беседе с корреспондентом „Ъ“ подчеркнули, что выдвинулись на пост главы администрации на основании личного решения, ни с кем не консультируясь.

Вице-спикер Нововоронежской гордумы Александр Муковнин считает, что у всех претендентов равные шансы, а гордума утвердит любую кандидатуру, которую предложит комиссия. «У горадминистрации так долго не было руководителя, что все уже устали», – признался он. Депутат гордумы и директор «Нововоронежатомтехэнерго» Степан Константинов тоже считает, что у его коллег не будет разногласий при утверждении сити-менеджера. По его мнению, явного фаворита среди кандидатов нет.

Комментируя ситуацию в городе атомщиков, вице-губернатор Владимир Кобяшев заявил, что не будет говорить о предпочтениях губернских властей, поскольку, по его мнению, это неэтично по отношению к кандидатам. Однако он подчеркнул, что обкатываемая в Нововоронеже новая модель защищает систему местной власти от прихода случайных людей и позволяет выдвинуть на должности глав администраций наиболее опытных и профессиональных людей. Нововоронеж – первое в области муниципальное образование, где введен такой порядок формирования муниципальных органов власти. Но воронежский губернатор Владимир Кулаков ратует за распространение такой схемы на все муниципальные образования, в том числе и Воронеж, мэр которого Борис Скрынников всенародно избирался на свой пост вопреки воле областных властей.

АНДРЕЙ ЧЕРВАКОВ Елецкий мэр борется с единороссом за лидерство в горсовете В Ельце, втором по значению городе Липецкой области, развивается скандал, вызванный тем, что сторонники и противники действующего мэра Виктора Соковых не могут определиться по кандидатуре председателя горсовета. На вчерашней сессии городского парламента депутатам – уже с третьей попытки – так и не удалось выбрать спикера. На кресло председателя претендуют директор ООО «Мастер», член «Единой России» Павел Евграфов и директор ООО ЧОП «Елецкая дружина» Евгений Авдеев. Оба баллотировались в горсовет, выборы в который состоялись 29 мая, как самовыдвиженцы. За господина Евграфова проголосовали 74% избирателей округа, за господина Авдеева – 37%. Павел Евграфов избран в горсовет в четвертый раз. Евгений Авдеев не обладает опытом законотворческой деятельности, но его поддерживает мэр Соковых. 17 июня при голосовании по кандидатуре спикера голоса разделились практически поровну. Господин Евграфов получил 13, господин Авдеев -12 голосов из 25 депутатов (при кворуме в 14). Тогда глава Ельца Виктор Соковых заявил, что он тоже должен принять участие в голосовании, сославшись на устав города, по которому мэр входит в состав горсовета с правом решающего голоса и председательствует на его заседаниях. Тем не менее голосование было признано несостоявшимся. Впрочем, представители «Единой России» считают, что в Ельце председатель горсовета уже выбран – Павел Евграфов. И поэтому сторонники господина Евграфова блокируют повторные выборы. Например, 21 июня девять депутатов не явились на заседание горсовета и тем самым его сорвали. В тот же день Павел Евграфов обратился с иском в горсуд. Он добивается приведения устава города в соответствие с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». По его мнению, пункт устава, наделяющий мэра правом решающего голоса, противоречит букве закона.
ПЕТР ДЕНИСЕНКО, Липецк