Чиновникам предложено бороться с демпинговыми зарплатами

На состоявшемся вчера заседании межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования труда иностранных граждан на территории Красноярского края заместитель губернатора региона Эдхам Акбулатов заявил „Ъ“, что краевые власти намерены устранить на рынке труда существование демпинговых заработных плат. По словам господина Акбулатова, сейчас работодатели намеренно устанавливают низкие заработные платы для привлечения на работу граждан из ближнего и дальнего зарубежья, которые, в отличие от россиян, готовы работать за зарплату существенно ниже официального установленного в России уровня. Замруководителя краевого департамента федеральной государственной службы занятости населения Виктор Новиков отметил, что регион вообще может обойтись внутренними резервами для обеспечения кадрами основных отраслей производства.

Основной доклад на заседании комиссии делал заместитель начальника краевого ГУРЭП Сергей Сетов. По его словам, на территории края сейчас официально трудится более 10 тыс. граждан из нескольких десятков стран ближнего и дальнего зарубежья. Причем за первую половину 2005 года краевым управлением по делам миграции было выдано на 12% больше разрешений на работу, чем за аналогичный период прошлого года. Тем не менее, до сих пор острым остается вопрос с большим числом незарегистрированных иностранных рабочих: за указанный период около 21 тыс. таких лиц привлекли к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории России. Сергей Сетов подчеркнул, что сейчас совместно с ГУВД края и комитетом по делам национальностей администрации региона ведется работа по пресечению подобных случаев: «Мы заключаем с национальными диаспорами договоры по поводу упорядочивания внешней трудовой миграции на территории края. Также мы ведем мониторинг работы по этой проблеме органов местного самоуправления. И уже сейчас можно сказать, что в большинстве городов и районов края она не выполняется должным образом». «Положительно можно отметить только Красноярск, Дивногорск, Канск, Лесосибирск, Сосновоборск, а также Иланский, Сухобузимский и Шушенский районы», — сообщил господин Сетов. Кроме того, он ознакомил членов комиссии с прогнозом выдачи разрешений иностранным гражданам на трудовую деятельность в Красноярском крае на 2005 год. До конца года планируется легализовать труд 15544 представителей зарубежья — это в 2, 5 раза больше, чем в прошлом году.

Последние цифры крайне заинтриговали начальника управления краевого агропромышленного комплекса Василия Талалуева, который поинтересовался: «А зачем вообще легализовывать иностранцев? Согласно последним данным, только в области сельского хозяйства около 20 тыс. безработных крестьян-россиян». Господину Талалуеву сразу же возразил заместитель руководителя краевого департамента федеральной государственной службы занятости населения Виктор Новиков:

— Ситуация складывается так, что на огромном числе предприятий размер зарплаты установлен в разы меньше прожиточного минимума — 1,5–2,5 тысяч рублей. Жители края на такие деньги работать не идут. Последний пример — в одном из районов края государственная служба занятости не смогла найти 20 доярок для местного совхоза. А от иностранцев мы получили массу заявок на эти места.

После выступления представителей других отраслевых управлений — строительного, лесного, транспортного — выяснилось, что подобная ситуация сложилась и там. Однако начавший дискуссию господин Новиков заявил, что решать кадровый вопрос можно не только с помощью привлечения иностранных рабочих, но и за счет внутренних резервов:

— Допустим, сейчас Красноярску требуются 6 тысяч строителей. В отдаленных районах края столько строителей мы найдем. Причем особо больших зарплат они не потребуют. Другой вопрос в том, что для привлечения этих граждан нам нужно проводить серьезную работу.

По словам Виктора Новикова, для того, чтобы реализовать эти замыслы, нужно, «во-первых, рассказать людям, не имеющим доступа к информации, о возможных вакансиях; во-вторых, вводить вахтовый метод на тех же строительных предприятиях, создавать достойные условия для работы и проживания, и уже тогда везти людей в Красноярск».

Предложенный вариант с вахтовым методом работы очень заинтересовал замгубернатора Эдхама Акбулатова, который поручил краевому департаменту службы занятости подготовить его в виде проекта для обсуждения на следующем заседании комиссии. Однако уже после встречи с чиновниками, в интервью „Ъ“, господин Акбулатов заявил, что краевой бюджет может получить до 100 млн рублей налоговых поступлений от работодателей, использующих труд иностранцев. «Поэтому иностранные граждане имеют право трудиться на территории края, но законно. Демпинга, когда работодатель устанавливает зарплату ниже МРОТа, и на нее идут только «дешевые» иностранцы, быть не должно», — отметил господин Акбулатов.

МАКСИМ ВИНОКУРОВ