Саратовского мэра сменили на менеджера

Вчера Саратовская городская дума приняла новый устав Саратова в редакции, предложенной мэрией. Это означает, что со следующего года Саратовом будет управлять не мэр, а наемный сити-менеджер, который будет подконтролен комиссии из областных и городских депутатов. Сторонники прямых выборов градоначальника назвали принятый документ коррупционным и заявили, что продолжат борьбу за прямые выборы мэра.

Как уже писал „Ъ“ (последний раз 25 июня), скандал вокруг нового устава Саратова разгорелся сразу после того, как комиссия городской думы по местному самоуправлению представила на суд общественности его проект. Его авторы предлагали изменить систему управления городом. А именно: упразднить поста мэра, которого должны были заменить выбранный из числа городских депутатов глава городского самоуправления и технический директор (сити-менеджер), который будет назначен на конкурсной основе комиссией из городских и областных депутатов. Именно он получит всю полноту исполнительной власти в городе.
Представители ряда общественных организаций Саратова попытались убедить авторов проекта не менять схему выборов мэра, заявив, что предложенный горсоветом вариант не соответствует Европейской хартии местного самоуправления, так как назначенный сити-менеджер будет нести ответственность не перед горожанами, а перед комиссией, которая будет наполовину сформирована губернатором области. Проведенные мэрией общественные слушания еще раз подтвердили, что не все представители городского сообщества поддерживают изменения. Однако им дали понять, что такой вариант устава нужен для продления выстраиваемой в стране вертикали власти до уровня муниципалитетов.
Вчера городская дума Саратова рассмотрела новый проект городского устава. Перед голосованием мэр Саратова Юрий Аксененко подчеркнул, что сити-менеджер нужен ради укрепления демократии в обществе. «Нам нужно помочь президенту продлить вертикаль власти до уровня местного самоуправления», — напутствовал господин Аксененко депутатов, отметив также, что независимость мэра от губернатора создавала множество конфликтов между двумя уровнями власти.
Оппоненты идеи сити-менеджерства предприняли последнюю попытку изменить содержание устава, предложив поменять положение о назначении сити-менеджера на положение о прямых выборах мэра. Но эта поправка набрала только четыре голоса. В результате депутаты проголосовали за вариант, предложенный комиссией.
Сразу же после голосования допущенные на заседание представители общественности демонстративно вышли из зала. Один из инициаторов движения за прямые выборы, сопредседатель союза «Гражданское действие» Ольга Пицунова обвинила депутатов в том, что они приняли «коррупционно емкий» устав. А глава правозащитного центра «Солидарность» Александр Никитин, уходя, заявил, что общественники не сдаются и попробуют изменить устав при помощи самого устава.
— В принятом документе есть положение о том, что население может самостоятельно инициировать изменения в устав. Как только эта норма будет оформлена законодательно, мы будем действовать, — заявил господин Никитин.
АНДРЕЙ КОЗЕНКО