Воронежские власти сливают муниципальные электросети

в единый холдинг

Воронежский губернатор Владимир Кулаков инициировал формирование ОАО «Воронежская электрическая компания», в которое войдут муниципальные электросети 12 сельских районов, а также МУП «Воронежгорэлектросеть». Его контрольный пакет, как ожидается, будет принадлежать обладминистрации, блокпакет – администрации Воронежа, а годовой оборот составит от 1,5 до 1,7 млрд рублей. Воплотить замысел губернские власти намерены уже к 1 октября.
Воронежские чиновники пытались реформировать коммуналку неоднократно, но каждый раз безуспешно. Например, в мае прошлого года губернатор Кулаков заявил, что среди частных инвесторов будет объявлен конкурс на бизнес-план по реформированию ЖКХ областного центра. В качестве потенциальных участников планировавшегося тендера назывались «Воронежские коммунальные системы», дочерняя компания «Российских коммунальных систем», «Русэнерготрейд», которая входит в Объединенную энергетическую группу, и холдинг «Интеррос». Однако никакого тендера объявлено не было. А уже осенью 2004 года областные власти решили объединить все предприятия в одну управляющую структуру – ГУП «Жилищно-коммунальная компания Воронежской области».

Идея заключалась в том, чтобы передать все коммунальные предприятия области, которые в настоящее время находятся в муниципальной собственности, госпредприятию, подконтрольному обладминистрации. Структура областного ГУП должна была состоять из семи подразделений: "Воронежских коммунальных электрических сетей", "Воронежских коммунальных тепловых сетей", "Воронежских сетей водоснабжения и водоотведения", а также "Коммсбыта", "Коммснаба", "Коммсервиса" и Единого областного расчетного коммунального центра. По мнению начальника областного управления ЖКХ Леонида Воробья, создание единой государственной коммунальной компании позволило бы сосредоточить активы всех коммунальных предприятий области в руках губернских властей, благодаря чему у последних появилась бы возможность финансировать воронежскую коммуналку напрямую, а не через органы местного самоуправления, которые зачастую расходуют средства облбюджета, выделяемые на коммуналку, не по назначению. Как предполагали областные власти, централизация финансовых потоков, сбыта и снабжения могла дать возможность сформировать единые коммунальные тарифы, соответствующие тарифам на газ и электроэнергию, оптимизировать издержки.

Объединить всю коммунальную систему у областных властей так и не получилось. Однако, как стало известно „Ъ“, они намерены реализовать практически аналогичный проект: объединить муниципальные электросети в обладминистрации собираются уже до 1 октября нынешнего года. Вчера начальник управления ЖКХ обладминистрации Леонид Воробей подтвердил, что в середине июня губернатор подписал распоряжение «О создании рабочей группы в целях проведения преобразований в коммунальной энергетике Воронежской области путем создания ОАО “Воронежская электрическая компания”» (ВЭК). Господин Воробей рассказал, что учредителями ВЭК станут муниципалитеты (как владельцы электросетей) и обладминистрация. Компания будет заниматься поставкой электроэнергии Воронежу и 12 сельским районам. По его словам, доля обладминистрации в уставном капитале новой компании составит 51%, а у воронежской мэрии будет блокирующий пакет акций.

Чиновник объяснил, что с объединением электрических сетей в единый электрохолдинг и, соответственно, приобретением областного статуса организации коммунальная электросеть получит «доступ» к федеральному оптовому рынку электроэнергии. Кроме того, за счет приобретения большего объема электроэнергии уменьшится и тариф для населения – на 2 коп. за 1 КВт/час. По мнению Леонида Воробья, электрохолдингу удастся погасить и накопившиеся долги – за счет реструктуризации и вхождения в состав учредителей (с соответствующим пакетом акций ОАО) основных кредиторов. Впоследствии, как предполагают инициаторы создания ВЭК, участие областной администрации в ВЭК может снизиться до 25% акций – областные власти надеются, что холдинг привлечет инвесторов.

Участники энергетического рынка Воронежа в большинстве своем поддержали идею создания холдинга. По мнению гендиректора муниципального предприятия «Воронежгорэлектросеть» Сергея Седаша, с созданием ВЭК возглавляемая им организация сможет рассчитывать на статус второго (после структур РАО «ЕЭС России») гарантирующего поставщика электроэнергии. По мнению гендиректора ОАО «Воронежатомэнергосбыт», являющегося одним из независимых поставщиков электроэнергии в регионе, Сергея Серова, эффективность работы холдинга с государственным участием будет зависеть от того, насколько четко окажутся «прописаны функциональные обязанности между всеми подразделениями новой организации».

Однако, по мнению многих экспертов, помешать реализации идеи областных властей могут судебные тяжбы с ОАО «Воронежские коммунальные системы», оспаривающим решение воронежской мэрии о расторжении договора аренды с «Воронежгорэлектросетью». Так считает, например, и.о. директора ОАО «Воронежская генерирующая компания» (бизнес-единица РАО «ЕЭС России») Евгений Севергин. По его мнению, тарифная политика во многом будет зависеть от тех затрат, которые потребуются при создании электрохолдинга.

«Создание ВЭК приведет, во-первых, к увеличению финансовых рисков, возможных с банкротством предприятия, и созданию региональной монополии, что противоречит правительственной программе по развитию конкурентной среды», – считает главный управляющий директор «Воронежских коммунальных систем» Владимир Стриженко. Впрочем, судя по всему, мнение противников реформы не станет определяющим для обладминистрации. «Тема ВКС закрыта», – считает Леонид Воробей. По словам чиновника, вопрос о создании Воронежской электрической компании будет вынесен на рассмотрение депутатов облдумы уже осенью нынешнего года.

ТАТЬЯНА КАРАБУТ

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...